Шаг 1. Модернизация процедуры поступления на госслужбу. Поступление на службу должно начинаться с низовых должностей.
Шаг 2. Отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее карьерное продвижение должны осуществляться на основе компетентностного подхода.
Закон РК «О государственной службе», вступивший в силу с первого января 2016 года, обеспечивает качественное улучшение кадрового состава государственной службы путем введения усовершенствованных методик отбора кадров, карьерного продвижения и профессиональной подготовки.
Его нормы полностью соответствуют принципу меритократии, направлены на привлечение в ряды государственных управленцев наиболее способных специалистов, профессионально, честно, добросовестно исполняющих служебные обязанности.
Определен и законодательно закреплен баланс между динамичностью системы государственной службы и обеспечением преемственности. Исключена возможность так называемых «командных перемещений» кадров при смене первого руководителя, до минимума сокращена возможность получения должности в порядке перевода, упразднено само понятие кадрового резерва, значительно возрастает роль открытых конкурсов.
В условиях действия нового закона у людей, готовых выдержать конкурсный отбор, появляется значительно больше возможностей устройства на государственную службу. Все этапы конкурса максимально прозрачны: объявления о вакансиях (как впоследствии и результаты) размещаются на доступных всем интернет-ресурсах, заседания конкурсных комиссий проходят при обязательном присутствии наблюдателей и экспертов.
Поступление на государственную службу стало возможным только по результатам комплексного отбора и только с низовых должностей. Главное условие карьерного продвижения специалиста — его компетенции и накопленный опыт.
Определены виды конкурсов: общий — среди всех граждан, желающих поступить на государственную службу, и внутренний — среди уже работающих в этой системе.
Участие в конкурсах возможно после публикации объявления о его проведении на интернет-ресурсе уполномоченного органа — Министерства по делам государственной службы, его территориальных подразделений, а также непосредственно на интернет-ресурсах государственных органов.
Принципиально важным является то, что участники конкурса могут обжаловать решение конкурсной комиссии в уполномоченном органе, его территориальных подразделениях, либо в судебном порядке…
С начала этого года государственные органы нашей области объявили о проведении 37 внутренних конкурсов и 24 общих. По итогам уже завершившихся 12 внутренних конкурсов 20 государственных служащих заняли соответствующие должности. Каждый из конкурсов прошел с привлечением независимых наблюдателей.
Неукоснительно соблюдается норма закона, согласно которой лица, впервые поступающие на государственную службу, назначаются только на низовые должности с установлением обязательного испытательного срока. Его сейчас проходят 96 человек, принятые на госслужбу в первом квартале этого года. 71 из них помогают опытные наставники. За этот период 56 молодых государственных служащих прошли стажировку за пределами места постоянной работы.
Всего же за первый квартал этого года прошли обучение 216 государственных служащих, 123 из них — повышение квалификации, 93 — переподготовку. Таким образом реализуются заложенные в законе принципы непрерывности обучения государственных служащих и развития необходимых компетенций.
Ерлаз ЖАЙЫКБАЕВ,
заместитель руководителя департамента Министерства по делам государственной службы РК по Акмолинской области.
