План нации: Налоговые и таможенные платежи
Предлагаемые реформы в сфере налогообложения и таможенного администрирования в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» стали темой общественных онлайн-слушаний. В обсуждении законопроекта, организованном Национальной палатой «Атамекен», приняли участие бизнесмены разных регионов страны, депутаты, общественность.
Напомним, Правительство Казахстана в рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» инициировало изменения в налоговое законодательство. Часть их нашла отражение в проекте Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам налогообложения и таможенного администрирования», внесенного на рассмотрение Мажилиса Парламента.
В частности, для реализации шагов 39, 44, 45 предлагается с 2017 года снизить пороговое значение для обязательной постановки на регистрационный учет по НДС (с действующего порога 30 000 до 3234 МРП) с одновременной отменой добровольной постановки, что распространит данный налог на все субъекты предпринимательства, в т.ч. и на макробизнес. Ввести требование по оформлению сопроводительных накладных на импортируемые и перемещаемые по территории РК товары, а также обязательное оформление счетов-фактур в электронном виде. Кроме того, с 2017 года предполагается провести оптимизацию действующих режимов налогообложения с упразднением специальных налоговых режимов на основе упрощенной декларации для крестьянских или фермерских хозяйств, производителей сельскохозяйственной продукции и сельских потребительских кооперативов.
Также предусмотрено увеличение размера налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), а также введение новых налогов, к примеру, налога с продаж со ставкой в 5% и розничного налога со ставкой от 5 до 12%.
Предприниматели отмечали положительные изменения за последние пять лет. «Кардинально изменена система государственного контроля и надзора в сторону объективности и защиты бизнеса, — говорится в открытом обращении бизнес-сообщества к депутатам. — Значительно упрощена система выдачи разрешений субъектам предпринимательства. В целях поддержки перерабатывающей отрасли в связи с прошедшими девальвацион-ными процессами выделены значительные ресурсы из Национального фонда РК.
Изменено законодательство в поддержку инвестиционных инициатив. Активно заработали программы поддержки бизнеса, внедрены новые инструменты поддержки и, что наиболее важно, в бизнес-среду передана часть инструментария по нефинансовой поддержке бизнеса через Нацпалату. Бизнес-сообщество с одобрением восприняло провозглашенные Главой государства пять институциональных реформ. Верим, что они станут катализатором экономического роста в стране, активизируют развитие собственной индустрии и прикладной науки. При объективном подходе к реализации всех мер, намеченных в рамках этих реформ, видим большие перспективы. Даже в условиях сложившейся сложной макроэкономической ситуации (которую диктуют снижение цен на нефть, девальвационные процессы в России, сказавшиеся на сужении рынка сбыта для казахстанских производителей, введение плавающего курса тенге), предприниматели Казахстана сохраняют оптимистичный настрой».
Вместе с тем представители бизнес-сообществ страны выразили серьезную обеспокоенность проводимой сегодня новой политикой налогообложения и налогового администрирования. По их мнению, в современных условиях экономического развития она ставит отечественное предпринимательство в неравные условия с бизнесом в странах-членах ЕАЭС.
«Расчеты показали, что при снижении порога постановки на регистрационный учет по НДС только для субъектов малого бизнеса, составляющих более 90% от общей численности предпринимательства в Казахстане, налоговая нагрузка увеличится почти в два раза. А при введении 5%-го налога с продаж нагрузка на более чем 500 тысяч малых предприятий увеличится в среднем втрое», — считают в бизнес-структурах.
Стоит отметить, АО «Кокшетауминводы» ранее выступало с инициативой изменения методики начисления налога на добычу полезных ископаемых. Эксперты компании предложили установить экономически обоснованную величину, привязанную к МРП с одного куба воды. Параметры, предлагаемые сегодня Комитетом госдоходов Министерства финансов, по мнению председателя совета директоров компании Аскара Алиева, приведут большинство предприятий, осуществляющих свою деятельность в этой сфере, к банкротству, а отрасль по производству безалкогольных напитков к ликвидации как таковой.
«Предложенное поднятие ставки НДПИ инициировано Комитетом госдоходов без какого-либо согласования с отраслями промышленности, предприятия которых являются недропользователями подземных вод. Это горнорудные, нефтегазовые, топливные, химические, строительные, пищевые, медицинские и другие компании», — подчеркнул Аскар Алиев.
Между тем в странах Таможенного союза ставка НДПИ значительно ниже, чем в Казахстане. К примеру, в России, при добыче подземных вод бизнес платит НДПИ в размере от 5,5% до 7,5% стоимости. В Беларуси аналогичный налог в пересчете на тенге составляет не более 80 тенге/м3.
«Параллельно внесено Постановление Правительства по увеличению акцизов на бензин оптом с4,5 тыс. тенге до 10 тысяч и с 5 тыс. тенге в розницу до 11 тысяч. Всем понятно, что посредники и производители переложат это в конечную цену товара. Аналогично и увеличение по алкогольной продукции. Мы видим, что который год подряд повышаются акцизы на алкоголь, поступления падают», -высказался член правления НПП «Атамекен» Рустам Журсунов. Обеспокоенность из-за возможного введения налога с продаж и розничного налога выразила также председатель ОЮЛ «Ассоциация производителей молочной продукции ЮКО» Алмагуль Айкан.
Участники встречи также высказывали свои мнения касательно введения в обязательном порядке расчетов через POS-терминалы (независимо от масштаба бизнеса), с применением ККМ с передачей фискальных данных, внедрения системы обязательного медицинского страхования, что увеличит финансовую нагрузку на бизнес.
Предприниматели выразили пожелания, чтобы подобные решения принимались при совместных обсуждениях, предварительных расчетах, ясном видении возможных последствий инициатив в среднесрочной перспективе.
Депутат Мажилиса Парламента РК Айгуль Соловьева заверила, что как председатель Совета при партии «Нұр Отан» по поддержке малого и среднего бизнеса будет поднимать данные вопросы. «Здесь приводились серьезные цифры, и спешка в таких вопросах неуместна. Реформы не должны бить по бизнесу», — заключила мажилисвумен.
Асель АУТАЛИПОВА.
