Земля остается главным средством производства в сельском хозяйстве нашей страны. Государственная собственность на землю дает возможность рационально использовать ее в интересах всего общества. Площадь земли ограничена, заменить ее каким-либо другим средством производства невозможно. Однако ограниченность площади земли не означает ограниченности ее производительных сил, которые можно увеличить при условии заботливого к ней отношения, рационального использования, восстановления и прогрессивного повышения ее плодородия.
Значение земледелия исключительно велико. Земледелие обеспечивает население продуктами питания, животноводство — кормами, многие отрасли промышленности — сырьем. Успешное развитие сельского хозяйства во многом зависит от правильного сочетания земледелия с животноводством. Без земледелия невозможно создание прочной кормовой базы. Животноводство наиболее продуктивно использует земледельческую продукцию, а также отходы — солому, мякину, ботву и т. д.
Между тем, давно известно, что Казахстан недостаточно полно использует потенциал своих огромных земель сельскохозяйственного назначения. На это указывает и статистика, согласно которой доля агропромышленного комплекса в экономике страны не превышает пяти процентов. Более того, в настоящее время в ряде мест появилась негативная тенденция, связанная с ухудшением плодородия почвы. Причины этого сельские жители хорошо знают.
С учетом данной проблемы для обеспечения рационального и эффективного использования земель сельхозназначения Правительством РК принят ряд мер, обуславливающих введение земель сельхозназначения в активный рыночный оборот. Так, Законом Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан» внесены изменения в Земельный кодекс РК.
Согласно этим поправкам, земельные участки сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, будут предоставляться физическим и юридическим лицам Республики Казахстан на праве частной собственности и посредством продажи через аукцион, предусматривающий повышение кадастровой стоимости земельного участка. Возникает естественный вопрос, а кто будет выступать покупателем земли?
Не секрет, что на селе в основном работают мелкие крестьянские хозяйства, которые на сегодня производят более половины продукции сельского хозяйства. Они не в состоянии купить современную технику, семена, чтобы обрабатывать пашню. Могут ли они купить землю?
Я, как специалист сельского хозяйства с общим трудовым стажем 45 лет, начинал работать в колхозе им. Буденного Бурабайского района. В начале управлял рабочими волами на сенокосе, затем косил траву лобогрейкой, комбайном, несколько лет трудился учетчиком в полеводческой бригаде, специалистом в колхозе. Считаю, что если страна вступила в рыночные отношения, земля должна быть товаром. От этого никуда не уйдешь-та-ков закон рыночной экономики. Для начала следует основательно и детально провести широкую разъяснительную работу среди сельчан.
Подготовить четкие комментарии специалистов и механизмы исполнения закона. Проверить на практике их работу. Не должно случиться так, что продажа земли приведет к концентрации ее в руках крупных земельных собственников, сдающих большую часть наделов в аренду. Общеизвестно, что владелец земли должен жить и работать на своей земле и знать всех, кто трудится рядом.
В законе ничего не сказано о поддержании плодородия пашни. А ведь это и экология окружающей среды. Видимо, необходимо в акте на продажу земли главным условием поставить обязательное разведение сельхозживотных. Это обеспечит тесное сочетание земледелия и животноводства, а также производство дешевых отечественных продуктов. Кроме того, будут поступать на поля органические удобрения.
Немаловажно и кому продается земля. Следует внимательно изучить специфику деятельности покупателя, его род занятий, занимался ли он сельским хозяйством и земледелием, его способности и желание работать и жить на селе. А главное, установить государственный жесткий контроль за рациональным, целевым использованием земли, чтобы ежегодно наращивались производство и продуктивность полей.
Александр МЕЛЬНИК, ветеран труда.
Фото Айбека ДАНЬЯРОВА.
