В Мажилисе под председательством депутата Еркебулана Мамбетова состоялось тематическое заседание Комитета по аграрным вопросам, посвященное регулированию внутренней и внешней торговли в агропромышленном комплексе. В обсуждении приняли участие представители министерств торговли и интеграции, сельского хозяйства, национальной экономики, финансов, а также отраслевых ассоциаций.
Открывая заседание, секретарь комитета Еркебулан Мамбетов акцентировал внимание на необходимости комплексной оценки решений в сфере внешней и внутренней торговли.
– На расширенном заседании Правительства Президент отметил, что «на экспорт сельскохозяйственной продукции также вводятся нерыночные ограничения. Перед принятием решений никто не задумывается о последствиях. Такие действия необходимо прекратить». Несмотря на то, что подобные меры позволяют временно стабилизировать внутренний рынок, они наносят убытки фермерам. Так, в 2025 году с января по июнь был введен шестимесячный запрет на экспорт картофеля. В результате объем экспорта по сравнению с 2024 годом сократился в 12 раз, а зависимость от импорта выросла в 6,6 раза, – отметил депутат.
В свою очередь депутат Нуржан Ашимбетов обозначил ряд проблем, связанных как с внешнеторговыми мерами, так и с регулированием внутреннего рынка. Среди них – экспортная пошлина на подсолнечник, начисление ретробонусов торговыми сетями и дефицит современных хранилищ.
– Пример по экспорту подсолнечника: установление пошлины в 100 евро. Это ущемление фермеров. Проверка Агентства по защите и развитию конкуренции показала позицию депутатов как правильную. Задача министерств – исполнить предписание, однако фермеры по сей день страдают, – подчеркнул мажилисмен.
Депутат также обратил внимание на проблемы взаимодействия производителей с торговыми сетями. По его словам, взимание дополнительных платежей и навязывание сопутствующих услуг создают давление на отечественных производителей, ограничивают их возможности по модернизации и расширению производства и в конечном итоге сдерживают развитие перерабатывающего сектора.
Нуржан Ашимбетов подчеркнул необходимость комплексной поддержки отечественных производителей, включая расширение перечня социально значимых товаров, решение вопросов дефицита и износа современных хранилищ, цифровизацию товарных потоков и оценку отраслевых показателей с учетом продовольственной инфляции.
Вице-министр торговли и интеграции Асет Нусупов рассказал о применении таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования торговли. По его данным, введение экспортной пошлины на подсолнечник способствовало росту переработки масличных культур и увеличению экспорта подсолнечного масла: производство выросло на 17,5%, экспорт – на 43% по сравнению с 2024 годом. Временные запреты и квоты вводились также на сахар, картофель, лук, пшеницу, яйца, живой скот и мясо говядины, что помогло стабилизировать цены на внутреннем рынке.
Вице-министр сельского хозяйства Амангалий Бердалин отметил, что ограничительные меры применяются при угрозе продовольственной безопасности или росте внешнего спроса. Например, в 2025 году рост цен на говядину составил 26%, что потребовало введения квоты на экспорт мяса КРС в объеме 20 тыс. тонн до 30 июня 2026 года. При этом планируется поэтапное смягчение мер при достаточном насыщении рынка.
В ходе обсуждения представители отрасли указали на недостаточную эффективность действующей системы регулирования торговли отечественной сельхозпродукцией. По их мнению, запреты и ограничения на экспорт, применяемые с 2020 года, не дали ожидаемого эффекта и привели к срыву контрактных обязательств, финансовым потерям и порче продукции из-за невозможности ее своевременной реализации. Отмечено также, что одной из причин низкой результативности мер остается отсутствие достоверных данных о фактических объемах продукции и ее прослеживаемости на территории республики.
По итогам заседания участники подчеркнули, что решения о введении запретительных мер должны приниматься на основе всестороннего анализа и оценки последствий. Депутаты предложили закрепить практику предварительного рассмотрения таких инициатив в профильных комитетах Парламента. В связи с чем в адрес Правительства будут направлены соответствующие рекомендации.
parlam.kz.
Фото с сайта parlam.kz.
