В Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию состоялся круглый стол на тему «Об управлении отходами и эффективном использовании средств утилизационного платежа». Обсуждение прошло под председательством Едила Жанбыршина с участием депутатов, представителей ответственных госорганов, АО «Жасыл даму», профильных объединений и экспертов.
В настоящее время Мажилис работает над разработанными по инициативе депутатов поправками по вопросам экологии. Едил Жанбыршин сообщил, что законопроект направлен на решение экологических проблем страны, включая совершенствование системы управления отходами и регулирование платы за их утилизацию.
Также председатель комитета напомнил о продолжающихся дискуссиях вокруг использования средств утилизационного сбора, которые аккумулирует АО «Жасыл даму». Вопросы прозрачности и эффективности их расходования регулярно поднимаются депутатами, экспертами и общественными активистами.
– В этом контексте сегодня мы обсудим вопросы, касающиеся утильсбора АО «Жасыл даму» и финансируемых в экологической сфере инвестиционных проектов, их вклад и пользу для экологической политики государства, а также существующие проблемы в этом направлении и пути их решения, – подчеркнул Едил Жанбыршин.
Министерство экологии и природных ресурсов разработало концепцию управления всеми видами отходов. В своем докладе вице-министр Жомарт Алиев обозначил ключевые меры, заложенные в документе.
– До 30% отходов не отражаются в отчетности и теряются вне системы контроля. Лишь 10% предприятий сдают отчетность в электронном формате. Существуют значительные расхождения между данными государственного кадастра отходов и Комитета геологии по техногенным минеральным образованиям. Поэтому в рамках концепции планируется провести полную инвентаризацию всех видов отходов, обновить государственный кадастр, обеспечить обязательную регистрацию всех образователей отходов в информационной системе, а также оцифровать отрасль с внедрением элементов искусственного интеллекта, – рассказал замглавы Минэкологии.
По словам Жомарта Алиева, для утилизации фракций неперерабатываемых отходов планируется строительство трех мусоросжигательных заводов в Астане, Алматы и Шымкенте. С инвесторами из КНР уже подписаны инвестиционные соглашения на сумму 293 млрд тенге. Срок строительства – 2 года. Совокупная мощность трех объектов составит 3 600 тонн отходов в сутки.
Как сообщил председатель правления АО «Жасыл даму» Ержан Сәрсенбай, с учетом фактических поступлений с 2022 года и плана на 2025 год общий объем утильплатежей составил около 1,5 трлн тенге. В государственный бюджет перечислено порядка 175 млрд тенге. Он подчеркнул, что такие показатели стали возможны благодаря передаче функций ТОО «Оператор РОП» государственной компании.
Кроме того, по данным АО «Жасыл даму», в республиканскую собственность по решению суда переданы 17 объектов бесхозяйных опасных отходов. Из них шесть объектов уже полностью удалены, два реализованы, еще два переданы акиматам. Одним из значимых примеров стала очистка территории Актауского завода пластических масс: в 2023-2025 годах там было удалено 206 видов отходов.
Председатель ОЮЛ «Ассоциация переработчиков вторичного сырья Казахстана» Батырбек Аубакиров выступил с инициативой о внедрении механизма «зеленых» закупок. Он предложил установить квоту на закупки товаров, произведенных с добавлением казахстанского вторичного сырья, хотя бы на уровне 5-10%. По его словам, это позволит производить продукцию из местного мусора и одновременно решать проблему дефицита сырья. Ассоциация также выступила за увеличение числа пунктов приема отходов и введение налоговой поддержки для сборщиков, включая самозанятых.
С предложениями выступили также руководитель ТОО «РУДНЫЙ-АБАТ-2006» Ринат Ишбулатов, исполнительный директор ОЮЛ «Ассоциация производителей, импортеров и переработчиков шин Казахстана» Кундыз Бикина и эксперт в области управления твердыми бытовыми отходами Аслан Кульмагамбетов.
Депутаты выразили обеспокоенность низким качеством работы мусорных полигонов – лишь 20% соответствуют санитарным нормам, а сортировка отходов остается крайне низкой. Также обсуждались проблемы контроля за продлением разрешений на эксплуатацию полигонов, нарушения при утилизации опасных отходов и неэффективного расходования средств утильсборов. Мажилисмены подчеркнули необходимость внедрения системы прослеживаемости отходов «от источника до утилизации». Кроме того, прозвучала критика в адрес Минэкологии за отсутствие инициативы в создании эффективной системы раздельного сбора и переработки вторичных ресурсов.
Подводя итоги заседания, Едил Жанбыршин отметил, что рассмотренная проблема крайне актуальна и требует немедленного решения. При этом он озвучил много вопросов по представленной министерством концепции и предложил создать специальную межведомственную рабочую группу для ее всестороннего и детального анализа.
– Считаю, что вопрос по-прежнему остается нерешенным. Я не вижу со стороны министерства четкого и предметного подхода. Представленная концепция требует серьезной доработки. К 2030 году мы должны были устранить не 10%, а 90% отходов, и документ изначально должен был быть нацелен именно на это. Нам необходимо рассмотреть предложения в рамках Экологического кодекса, систематизировать их и четко определить направления использования утиль-сборов. По меньшей мере, мы обязаны навести порядок в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами, – подчеркнул председатель комитета.
Все высказанные предложения и рекомендации будут использованы депутатами в дальнейшей законотворческой работе.
parlam.kz.
Фото с сайта parlam.kz
