СПРАВЕДЛИВЫЙ КАЗАХСТАН
Декларация о государственном суверенитете стала важнейшим шагом на пути развития демократии суверенного Казахстана, создания гарантий соблюдения прав и свобод граждан.
Одно из неотъемлемых прав гражданина – гарантированное Конституцией РК право на местное самоуправление, дающее возможность напрямую влиять на решение многих вопросов. Поэтапный переход к прямым выборам сельских акимов – важнейшее условие его реализации.
В этом году истекает срок полномочий первых сельских акимов, избранных непосредственно населением в 2021 году.
О том, как проходят выборы сегодня, какие уроки можно и нужно извлечь, мы беседуем с председателем Акмолинской областной избирательной комиссии Манарбеком Садуовым.
– Манарбек Айдарбекович, в прошлом году в нашей области проведено 6 избирательных кампаний по выборам акимов сельских округов в 16 районах, было избрано 57 акимов. Как обстоят дела в этом году?
– За девять месяцев этого года проведены выборы 104 акимов в 19 регионах. И это еще не окончательные итоги года. Люди переезжают, состояние здоровья может измениться, да мало ли… Так что не исключено, что и сельских акимов где-то придется выбирать, и депутатов маслихатов взамен выбывших.
– Каковы обобщенные результаты прошедших избирательных кампаний? Ведь это материл для анализа и выводов.
– Всего по области в выборах сельских акимов приняли участие в голосовании 59 947 из 108 198 избирателей (55,4%).
Явка избирателей в разных сельских округах – тоже разная. И МИО, и общественным организациям, и сельскому сообществу есть над чем работать.
– Обеспечивается ли необходимая конкуренция кандидатов? Какая их часть в выборах в итоге не участвует и по каким причинам?
– По 104 округам были выдвинуты 354 кандидата: 283 (79,94%) – самовыдвижение, 71 (20,06%) – политическими партиями.
Среди кандидатов от политических партий лидируют члены партии AMANAT – 65 человек (91,55 %), от НДПП «Ауыл» – один выдвиженец, НПК – четыре, Respublica – один.
В итоге на каждый пост сельского акима в среднем претендовали 3,4 человека. По различным причинам еще до выборов сняты кандидатуры 47 кандидатов: 23 – в связи с несоответствием требованиям законодательства о государственной службе, 14 – по личным заявлениям, пятеро не представили полный пакет документов, еще у пятерых выявлены расхождения в декларациях.
В итоге в выборах участвовали 307 кандидатов, средняя конкурентность составила 2,95 человека на место. В 99 округах зарегистрировано по 3 кандидата, в пяти – по 2.
– За кого же главным образом голосуют наши сельчане? И велик ли разрыв между голосами за разных кандидатов?
– Итоги проведенных в этом году выборов таковы. Из 104 избранных акимов 67 (64,42%) – государственные служащие. В том числе 48 – действующие акимы.
Восемь избранных акимов – работники бюджетных организаций, 13 – коммерческих структур, семеро временно не работали, еще семеро – пенсионеры по выслуге лет, один – функционер политической партии, один работал в НАО «Правительство для граждан».
Впервые избраны акимами 56 человек, то есть обновление составило 53,85%. Среди избранных акимов 24 (23,08%) женщины.
Средний возраст – 46,7 года, самому молодому 29 лет (Троицкий сельский округ Зерендинского района), самому возрастному – 62 (Жалгызкарагайский сельский округ Аккольского района).
Так что какого-то универсального ответа, за кого и почему голосуют сельчане, видимо, нет. В каждом селе по разному.
В Улентинском сельском округе Ерейментауского района на выборах 13 июля действующий аким набрал на 32 голоса меньше победителя.
Минимальная разница в количестве набранных голосов между победителем и следующим кандидатом в двух сельских округах: в Баймурзинском сельском округе района Биржан сал (19 января) победитель набрал всего на семь голосов больше следующего за ним кандидата, в Бестогайском сельском округе Ерейментауского района – на 24.
В двух округах два кандидата по итогам голосования не набрали ни одного голоса, еще в двух два кандидата получили менее 1% голосов.
От 10% до 20% бюллетеней с отметкой «Против всех» и недействительных оказалось в нескольких поселках и сельских округах. В Целиноградском: в с. Акмол – 18,1%, Жанаесильском сельском округе – 14,82%. В Аршалынском: Акбулакский сельский округ – 28,39%, Ижевский сельский округ – 25,81%, в Есильском районе: село Московское – 25,91%, село Аксай – 20,14%…
– Эти и другие озвученные Вами данные – очень ценный материал и для МИО, и для ученых, специализирующихся на социологии выборов. Именно они должны найти ответы на вопросы «что влияет на настроения избирателей?» и «как повысить активность, устранить негативные факторы?»
Но от соблюдения предусмотренных избирательным законодательством процедур тоже зависит немало.
– Территориальные избирательные комиссии сотрудничают и с местными органами власти, и с неправительственным сектором. Нарушений выборного законодательства не выявлено ни наблюдателями, ни СМИ, ни активистами, публикующими свои мнения в социальных сетях.
Всего же на избирательных участках были зарегистрированы 453 доверенных лица кандидатов: 186 от партии AMANAT, 267 – от самовыдвиженцев. 160 наблюдателей от партии AMANAT, 9 – от аккредитованных общественных объединений, 139 представителей СМИ.
В среднем на одном избирательном участке – 3,06 наблюдателя. И еще информация для сравнения и выводов: наибольшее количество наблюдателей присутствовало в Астраханском районе – 5,31 в среднем на участок, наименьшее – в Есильском – 0,5.
Ни в день выборов, ни позже обращений в избирательные комиссии не поступало. Конфликтных ситуаций с представителями средств массовой информации не было, негативных публикаций нет.
Выборы сельских акимов в нашей области проведены в полном соответствии букве и духу закона. Так будет и впредь.
– Мы хорошо понимаем, какой труд стоит за этим. Коллектив нашей газеты поздравляет с Днем Республики Вас, Манарбек Айдарбекович, всех членов областной, городских, районных, участковых избирательных комиссий. Ваша работа очень важна для всех нас!
