Если расходы доходы превышают…

На прошедшем заседании областной комиссии по противодействию коррупции обсуждался ход реализации данного в Послании народу поручения Президента страны Казахстана Касым-Жомарта Токаева.

«Следует продолжать эффективную борьбу с коррупцией. Профильному агентству до конца года нужно внести на утверждение стратегический документ, определяющий программу наших действий на средне-срочный период. При этом особое внимание необходимо уделить искоренению «бытовой коррупции», — цитируя эту часть Послания, заместитель акима Акмолинской области Ельдос Рамазанов призвал всех участников совещания – членов комиссии, руководителей областных управлений, акимов районов и городов – принять активное участие в обсуждении проекта концепции.

— После вступления в силу Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы действующая ныне Антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы утратит свою силу, — разъяснял руководитель территориального департамента по противодействию коррупции Арман Рахимов. — Новая концепция является логическим продолжением, актуализацией прежней.

В рамках действующей сегодня стратегии проведена большая работа, внесен ряд поправок в законодательство. В их числе – положения о персональной ответственности руководителей за проступки их подчиненных, о факторно-балльной системе оплаты труда госслужащих, цифровизации государственных услуг. Большая часть положений Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы исполнена. Вскрыты системные проблемы на всех уровнях управления. В сфере сельского хозяйства – вопиющие факты лоббирования интересов отдельных производителей. Исследованы коррупционные риски в различных сферах. Решение этих проблем заложено в новой концепции. При разработке проекта учтен международный опыт, мнение экспертного сообщества.

Проект новой концепции представил первый заместитель руководителя территориального департамента по противодействию коррупции Айдос Жакиялин: «В обсуждаемом документе отражены результаты проводимой работы, конкретизированы направления, на которых надо сосредоточить особое внимание: формирование добропорядочного общества, превентивные меры, дальнейшая работа по исключению коррупционных рисков и достижению целевых индикаторов».

— Особое внимание в концепции уделено бытовой коррупции. По результатам масштабного социологического исследования, большая доля взяточничества связана именно с нею, — отмечал докладчик. — К сожалению, у части людей еще бытует мнение, что легче дать взятку, чтобы получить какие-то блага или привилегии, решить какой-то вопрос.
Большое внимание в проекте концепции уделено повышению заработной платы госслужащим, обеспечению их социальным пакетом.

Один из приоритетов – развитие честного бизнеса. Возможность получения незаконных преференций действует на предпринимателей расслабляюще, лишает стимулов совершенствоваться, повышать эффективность производства, качество продукции. Необходимо разработать механизм, обеспечивающий получение госсубсидий, других видов господдержки именно представителями честного, развивающегося бизнеса. Поддержке именно таковых предпринимателей будут способствовать и предлагаемые в концепции меры ответственности бизнеса за коррупционные действия.

В качестве примера, подтверждающего необходимость системных мер, Айдос Жакиялин говорил о том, что не всегда госслужащие идут на нарушение с целью получения личной выгоды. Зачастую – ради своевременного освоения бюджетных средств. Согласно Бюджетному кодексу РК ответственность за это несет первый руководитель, независимо от того, в силу каких причин выделенные средства не освоены. Вывод: необходимо совершенствовать законодательство, предусмотреть возможность перехода неосвоенных бюджетных средств на будущий год. Это позволит повысить качество работ, исключить «освоение ради освоения».

Всеобщее декларирование не только доходов, но и расходов минимизирует возможность использования незаконно нажитых денежных средств. Если чиновник не сможет объяснить значительное расхождение между ними, ему грозит наказание в виде штрафа, а значительное расхождение влечет его увольнение по отрицательным мотивам. В любом случае, если расходуется больше, чем получается законным образом, это уже является сигналом для серьезной финансовой проверки.

Для искоренения бытовой коррупции предлагается повысить меры ответственности за незаконное вознаграждение работников бюджетных, негосударственных организаций.
В числе мер, направленных на совершенствование отдельных механизмов превенции коррупции, предлагается усиление личной ответственности руководителей за выявление коррупционных рисков, проведение научной антикоррупционной экспертизы, внедрение института финансовых расследований. В том числе на межгосударственном уровне.

— В деле формирования добропорядочного общества, антикоррупционного иммунитета быстрых побед ожидать не приходится, но в любом случае это – приоритетные задачи, к решению которых должно подключиться все гражданское общество, — подчеркивал докладчик. — В каждом разделе проекта красной нитью проходит тезис о том, что принцип неотвратимости наказания должен сочетаться с принципом ответственности.

By Нина Ивановна Митчинова

Корреспондент. Тел. (7162) 25-69-16

Related Posts