Гражданское общество
Обеспечить прозрачность процедур финансирования проектов неправительственных объединений, создать эффективный механизм гражданского контроля, ключевую роль в котором должен сыграть Гражданский альянс Казахстана, развивать волонтерское движение…
О том, как лучше и эффективнее выполнить эти и иные поручения Президента страны, данные на VIII Гражданском форуме Казахстана, шла речь на заседании ОЮЛ «Гражданский альянс Акмолинской области», представителей НПО и государственных органов.
— Наступает время зрелых НПО. Сегодня общественные объединения большей частью должны сами изыскивать средства на реализацию социальных проектов, шире развивать двустороннее сотрудничество с бизнесом, заинтересовать предпринимателей своими проектами, — говорил руководитель отдела областного управления внутренней политики Серик Садвакасов.
Несмотря на то, что сегодня все больше НПО успешно занимаются социальным предпринимательством, госсоцзаказ остается для многих единственным источником финансирования их деятельности.
Для того, чтобы претенденты на его получение избежали ошибок, следует учесть вносимые в правила новшества.
— Должно четко прослеживаться соответствие целевой деятельности организации с направленностью проекта, — подчеркивал юрист УВП Радмир Бадиков. — Потенциальные поставщики социальных услуг при участии в конкурсах обязаны внести оплату за право работать на портале госзакупок. Ее размер зависит от общей суммы заключаемых договоров. Обязательное условие участия в конкурсах — регистрация НПО в базе данных.
Руководитель отдела регистрации юридических лиц областного департамента юстиции Александр Коваль отмечал, что теперь заявку на регистрацию можно подавать по месту нахождения организации, в любом районе.
— Ликвидация бездействующих НПО в функции департамента юстиции не входит, — отвечал он на вопросы о том, почему в базе данных десятилетиями числятся организации, давно не работающие.
Действительно, сейчас открыть и зарегистрировать общественную организацию куда проще, чем снять с учета. Только в прошлом году сотрудники УВП представили список из 90 бездействующих НПО в областной департамент государственных доходов, осуществляющий камеральный контроль каждой из них. Задолженностей не обнаружилось всего у 35. Материалы по ним направлены в суд. И только после его решения органы юстиции могут снять организацию с регистрации. Искать учредителей оставшихся 55 НПО — проблематично, многие из них из страны давно уехали. Как видим, процедура сложная, изменить ее можно только на законодательном уровне.
Как добиться устойчивости? Вопрос, волнующий активистов многих недавно созданных НПО. Своим видением поделились руководители организаций, которые сегодня можно отнести к устойчивым с полным на то основанием — ОФ «СПИЦ «Шаңырақ» Берик Ракушев и ОО «Женский луч» Оксана Волкова-Михальская. Сохранять кадры, работать постоянно, а не «от заказа до заказа», сотрудничать с республиканскими и международными организациями советовал Берик Узакпаевич. Он справедливо отмечал, что многое зависит от личности руководителя, степени владения им юридическими и финансовыми тонкостями.
— Нашей организации — 18 лет. Все эти годы мы работаем по двум направлениям, актуальным для нашего региона — социальному и экологическому, — делилась Оксана Олеговна. — Главный фактор устойчивости — команда единомышленников. Люди, которые будут с вами, когда нужны, когда смогут.
Секретарь Кокшетауского городского маспихата шестого созыва Еркин Исимбаев говорил о необходимости теснейшего взаимодействия общественных советов и НПО. Именно они смогут помочь формировать повестку дня общественных советов по запросам с мест, избежать дублирования деятельности маслихатов.
И, конечно, на этом заседании прозвучало давнее чаяние активистов неправительственного сектора: нужен Дом НПО, где под крышей единой можно будет теснее сотрудничать друг с другом, где отпадет необходимость взаимного мониторинга деятельности, потому что будет очевидно, какая организация имеет свою волонтерскую сеть, привлекает к сотрудничеству специалистов, экспертов, а в какой весь объем госсоцзаказа пытаются выполнить один-два человека. Да и деньги, сэкономленные на аренде помещений, можно было бы пустить на благие цели — ту же помощь малоимущим.
— Сегодня в полной мере назрела необходимость участия представителей НПО в других общественных структурах, — подытожила заседание председатель ОЮЛ «Гражданский альянс Акмолинской области» Ирина Терентьева. — Как и необходимость объединения различных НПО при решении отдельных социальных проблем.
Нина МИТЧИНОВА.
