«ДКБ-2020»
Программа «Дорожная карта бизнеса-2020» была разработана для реализации Послания Президента народу Казахстана «Новое десятилетие — Новый экономический подъем — Новые возможности Казахстана» и Стратегического плана развития Казахстана до 2020 года. В ее рамках отбор и решение по финансированию (рефинансированию) проектов принимается банками второго уровня и акционерным обществом «Банк Развития Казахстана и/или его аффилированная Лизинговая компания» (далее — Банк Развития) и лизинговыми компаниями самостоятельно в соответствии с заданными условиями. Государство через уполномоченный государственный орган и специально определенные комиссии и советы принимает решение по возможности субсидирования, гарантирования, предоставления грантов и (или) предоставления других мер государственной поддержки. Все согласования в рамках реализации программы со стороны государства будут выполняться координаторами программы на местном уровне по принципу «одного окна».
Одним из условий программы является сохранение действующих и создание новых рабочих мест. Запрещается субсидирование займов, направленных на выкуп долей, акций организаций, а также предприятия как имущественный комплекс, за исключением проектов, имеющих инвестиционную программу, направленную на реанимацию/развитие, модернизацию данного предприятия.
Субъекту частного предпринимательства может быть оказана комплексная поддержка в рамках всех инструментов программы.
В целях снижения стоимости кредитных ресурсов для субъектов МСБ, увеличения их доступности и оперативности посредством организационно-технических возможностей Банков/Лизинговых компаний будут приняты меры по привлечению кредитов международных финансовых институтов. Предприниматели, получающие государственную финансовую поддержку через Банки/Банк Развития/Лизинговые компании в рамках стабилизационных и антикризисных программ, могут являться участниками программы.
Региональным координатором программы является определяемое аки-мом области (столицы, города республиканского значения) структурное подразделение местного исполнительного органа, ответственное за реализацию программы на областном уровне (столицы, города республиканского значения), региональном уровне. Соответственно, местный координатор — определяемое акимом области структурное подразделение города/района, ответственное за реализацию программы на данном уровне. Финансовый агент, которым является «Фонд развития предпринимательства «Даму», осуществляет в рамках программы функции по: перечислению в Банки/Банк Развития/Лизинговые компании финансовых средств в рамках субсидирования ставки вознаграждения; гарантированию кредитов в рамках программы; выработке рекомендаций по должникам, представляемым на заседания Государственной комиссии; мониторингу реализации субсидирования, гарантирования, предоставления грантов, реализации программы.
Ставятся следующие целевые индикаторы реализации программы:
— удешевление кредитов на общую сумму не менее 400 млрд тенге;
к 2015 году:
— увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП не менее 12,5%;
— увеличение доли несырьевого экспорта не менее 40 % в общем объеме экспорта;
— увеличение объема несырьевого экспорта не менее 43 % от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности; увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее 1,5 раза.
Согласно программе «Дорожная карта бизнеса-2020» управление предпринимательства и промышленности области является региональным координатором программы.
По первому направлению — «Поддержка новых «бизнес-инициатив» — участниками могут быть: предприниматели, в рамках приоритетных отраслевых секторах экономики в соответствии с ОКЭД; предприниматели, реализующие проекты в малых городах и моногородах, а также населенных пунктах, находящихся в их административной подчиненности без отраслевых ограничений; молодые начинающие предприниматели (в возрасте от 18 до 29 лет) без отраслевых ограничений (гарантирование).
По третьему направлению — «Снижение валютных рисков» — участниками программы могут быть: экспортеры-предприятия, имеющие валютную выручку не менее 10% от объема денежной выручки за предыдущие 6 месяцев до подачи заявления координатору программы; предприниматели, осуществляющие деятельность в приоритетных секторах экономики. При этом собственное участие не требуется.
Отсутствует ограничение по сроку выдачи кредита. Есть особые условия субсидирования части ставки вознаграждения. Срок субсидирования по кредитам составляет до 3 (трех) лет. В случае если по одному проекту заключается несколько договоров, то общий срок субсидирования устанавливается с момента подписания финансовым агентом первого договора. Срок субсидирования при рефинансировании текущих обязательств предпринимателя устанавливается с момента подписания финансовым агентом первого договора в Банке-кредиторе/Лизинговой компании, с которого осуществлялось рефинансирование. Субсидированию также подлежат кредиты/лизинговые сделки, направленные на рефинансирование кредитов/договоров финансового лизинга, ранее выданные Банками/Лизинговыми компаниями в течение года до вынесения проекта на РКС и соответствующие критериям первого направления программы. При этом срок действия протокола РКС — 6 месяцев с даты его принятия.
Существуют дополнительные требования по субсидированию. Для проектов свыше 750 млн. тенге до 4,5 млрд. тенге ставится условие создания не менее 10% новых (постоянных) рабочих мест по отношению к действующим. Из них 50 % рекомендуется создавать для молодых людей, зарегистрированных в Центрах занятости.
Проекты, сумма кредитов которых превышает 1,5 млрд тенге, должны быть включены в республиканскую карту индустриализации. По проектам, одобренным РКС до 17 мая 2013 года, по которым не подписаны договора субсидирования по траншам в рамках открытых кредитных линий, подписание договоров субсидирования осуществляется в соответствии с ранее одобренными РКС условиями.
В случае вывода предпринимателем из программы «ДКБ-2020» инвестиционной части кредита, оставшаяся часть на пополнение оборотных средств также должна быть выведена из программы.
Участниками программы «ДКБ-2020» не могут быть предприниматели:
— осуществляющие выпуск подакцизных товаров/продукции за исключением выпуска моторных транспортных средств;
— учредителями которых являются национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (за исключением социально-предпринимательской корпорации), а также юридические лица, форма собственности которых оформлена как частное учреждение;
— кредиты которых направлены на приобретение гостиниц или гостиничных комплексов;
— реализующие проекты в металлургической промышленности, которые включены в Перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу;
— осуществляющие деятельность в горнодобывающей промышленности, за исключением разработки гравийных и песчаных карьеров.
Субсидированию не подлежат кредиты/договоры финансового лизинга, в которых кредитором являются государственные институты развития, за исключением Банка Развития; выдаваемые финансовыми институтами, субсидируемые в рамках бюджетных программ МСХ; предпринимателей, получающих (получивших) господдержку в виде субсидирования и кредитования в рамках других госпрограмм, за исключением стабилизационных и антикризисных; в виде овердрафта.
Кредитование на пополнение оборотных средств с возможностью субсидирования ставки вознаграждения осуществляется: 100% в рамках третьего направления — «Снижение валютных рисков»; 100% в случае гарантирования кредита в размере не более 60 млн. тенге (кроме проведения расчетов по зарплате, налоговым и иным обязательным платежам, оплате текущих платежей по обслуживанию кредитов, займов или договоров лизинга и иные цели, не связанные с осуществлением заявителем основной деятельности); 30% от суммы кредита на приобретение и/или модернизацию основных средств и/или расширение производства.
По первому направлению ставка вознаграждения не более 14%, из которых 7% оплачивает предприниматель, а разницу компенсирует государство. По третьему направлению ставка вознаграждения не более 14%, из которых 6% оплачивает предприниматель, а разницу компенсирует государство. По валютным займам ставка вознаграждения не более 12%, из которых 5% оплачивает предприниматель, а разницу компенсирует государство. По программе развития моногородов ставка вознаграждения не более 14%, из которых 10% компенсирует государство. По малым городам ставка вознаграждения не более 14%, с 1 января 2015 года — ставка вознаграждения не более 14%, из которых 10% компенсирует государство.
Также можно осуществить пролонгацию договоров субсидирования при следующих условиях: срок субсидирования истек до момента вынесения вопроса о продлении срока субсидирования на рассмотрение РКС. В этом случае данный проект рассматривается на действующих условиях программы. При положительном решении РКС заключается договор субсидирования по новым условиям программы. Ели срок субсидирования не истек до момента вынесения вопроса о продлении срока субсидирования на рассмотрение РКС, то проект рассматривается на условиях, утвержденных ранее. При положительном решении РКС заключается дополнительное соглашение к договору субсидирования, срок субсидирования пролонгированного проекта начинается с даты истечения срока договора субсидирования.
Включен в Перечень приоритетных секторов экономики в рамках программы код ОКЭД «01 Растениеводство и животноводство, охота и предоставление услуг в этих областях». Исключены ограничения предпринимателям, участвующим в других государственных программах. Участниками первого направления программы по инструментам гарантирования могут быть начинающие молодые предприниматели без отраслевых ограничений.
Заседания РКС проводятся не реже 2 раз в месяц, в составе членов РКС должно быть не более 12 человек. Выдача сертификатов по результатам тестирования слушателей по проектам «Бизнес-Советник-І» и «Бизнес-Советник- II». Финансирование проекта «Школа молодого предпринимателя» проводится за счет средств республиканского бюджета. Гарантирование в моногородах осуществляется во всех отраслях, гарантия — до 50%. Сумма кредита — до 150 млн. тенге, Срок гарантии: до 36 мес, ставка — 14%годовых, собственное участие — 10 % от проекта, цель кредита — инвестиции, ПОС, субсидирование 10% годовых.
Гарантирование в малых городах осуществляется во всех отраслях, гарантия — до 50%. Сумма кредита — до 150 млн.тенге. Срок гарантии: до 36 мес, ставка — 14 % годовых, собственное участие — 10 % от стоимости проекта, цель кредита — инвестиции, пополнение оборотных средств, субсидирование — 7% годовых.
Управление предпринимательства и промышленности Акмолинской области как региональный координатор программы приглашает предпринимателей для участия в программе, документы предоставляются местному координатору программы, который направляет проект заявителя региональному координатору программы для дальнейшего вынесения проекта на региональный координационный совет.
