Наш регион — в первой пятерке областей, имеющих высокий рейтинг конструктивного сотрудничества с институтами гражданского общества, максимально обеспечивающих государственный социальный заказ через неправительственные организации. Об этом сказал, приветствуя участников VII гражданского форума, заместитель акима области Нурлан Нуркенов.
Более подробно о работе НПО, достижениях и проблемах в сфере развития гражданского общества рассказала руководитель управления внутренней политики Айна Мусралимова.
Она отметила, что в 2006 году сумма первого государственного социального заказа, осуществляемого из областного бюджета, составляла 7 млн тенге. Руководители НПО, имевшие опыт участия в международных и республиканских конкурсах (ОО «Общество Красного Креста и Полумесяца», ОО «Феминистская лига», ОЮЛ «Ассоциация молодежи Акмолинской области», ОО «Женский луч», ОО «Луч надежды», ОФ «Акбота») обучали представителей новых НПО писать и защищать проекты.
В 2016 году сумма, выделенная из местного бюджета, достигла 167,4 млн тг. (в 2015 — 147 млн.тг). В том числе, из средств областного бюджета — 69,1 млн, из районного (города областного значения) — 98,3 млн тг.
Только в рамках государственного социального заказа проведено свыше 300 разноформатных мероприятий (семинары, тренинги, круглые столы, диалоговые площадки, акции, точечные встречи с целевыми группами населения, посещения на дому престарелых и одиноких пенсионеров, оказание конкретной практической помощи лицам с ограниченными возможностями, выезды в приюты, детские дома и т. д.) с охватом более 15 тыс. человек.
Неправительственный сектор является активным участником всех общественно-политических процессов, происходящих в области, также представители НПО входят в составы консультативно-совещательных органов: в совет общественных экспертов, координационный совет по охране здоровья, общественный совет по борьбе с коррупцией, общественную наблюдательную комиссию по мониторингу пенитенциарных учреждений, областную комиссию по делам несовершеннолетних и т. д.
Совершенно новым явлением стало для гражданского сектора образование в 2016 году общественного совета Акмолинской области, в состав которого вошли представители неправительственных организаций.
С целью содействия развитию НПО и совершенствования системы сотрудничества и взаимодействия неправительственных организаций и государственных органов с 2004 года в области действует совет по взаимодействию и сотрудничеству с неправительственными организациями при акимате Акмолинской области.
С 2013 года в области с периодичностью один раз в два года проводится конкурс среди неправительственных организаций на премию акима Акмолинской области «Жігер». Основной целью конкурса является поощрение неправительственных организаций, ведущих активную деятельность по реализации социальных проектов. По итогам конкурса в декабре 2015 года премировано 10 неправительственных организаций.
На прошедшем в 2014 году VI Гражданском форуме Акмолинскую область представила делегация в количестве 24 человек из числа неправительственных организаций, СМИ, государственных органов. Тогда звание «Лауреат казахстанской премии «Таным» в номинации «Гражданская инициатива на селе» было присвоено общественному объединению «Ангел» из Атбасарского района (руководитель Людмила Петрова). Следует отметить, что на каждом из состоявшихся в республике форумов лауреатами и дипломантами становились представители НПО нашей области.
В октябре т.г. Министерством здравоохранения и социального развития РК подведены итоги конкурса «Лучший социальный проект в Казахстане», проводимого ежегодно путем СМС-голосования. Общественное объединение «Центр реабилитации инвалидов «Шанс» (руководитель Василий Шиманский) заняло 2-е место в рамках проекта «Организация центра паллиативной помощи на дому для инвалидов I группы, детей-инвалидов до 18 лет, имеющих затруднения в передвижении, проживающих в городе Кокшетау и селе Красный Яр» и получило премию в сумме 1,5 млн тенге.
НПО области проводят большую работу по привлечению зарубежных инвестиций для решения социальных проблем населения. Это проекты по охране окружающей среды и применения устойчивых сельскохозяйственных технологий, по внедрению энергосберегающих и водосберегающих практик в селах и малых городах Акмолинской области, капельного орошения, по оснащению фильтрами для очищения питьевой воды.
Но, как отметила выступающая, существует ряд проблем, негативно сказывающихся на развитии и эффективности деятельности неправительственного сектора области. Например, в области зарегистрировано 1002 общественных объединения, из них НПО в чистом виде — около 700, реально работающих среди них около 150. Ряд неправительственных организаций не имеет других источников финансирования помимо государственного социального заказа и проявляет активность только в период реализации проекта. Хотя цель создания и деятельности неправительственных организаций предполагает также организацию работы на общественных началах. Слабым местом в развитии негосударственного сектора является неравномерность его развития в регионах, особенно в сельской местности. Всего 30% неправительственных организаций представлены на районном уровне, что совершенно недостаточно для развития общественной инициативы. В этой связи актуальным является вопрос организации и функционирования ресурсных центров для достижения качественного роста сельских НПО. Кроме того, не все действующие НПО имеют необходимую материально-техническую базу и кадровые ресурсы, достигая заметных результатов в решении социальных проблем населения.
Но в целом, отмечалось на форуме, элементы гражданского общества в Акмолинской области развиваются, и в этом процессе помогает государство, осознавая важность поддержки НПО для решения социальных проблем общества.
На форуме также выступили секретарь Бурабайского районного маслихата Утельбай Бейсенов, рассказавший о работе общественного совета, директор общественного объединения «Консультативно-реабилитационный центр «Насихат», акцентировавший внимание участников встречи на необходимости более внимательного отношения к религиозной ситуации в регионе.
О реализации социально значимых проектов в г. Степногорске рассказала координатор общественного объединения «Женский луч» Евгения Овчинникова, о роли НПО в улучшении качества образования говорил генеральный директор общественного объединения «Развитие критического мышления» Еркин Исимбаев.
В завершение встречи был озвучен проект резолюции, определены делегаты на республиканский VII гражданский форум от Акмолинской области. Состоялось также награждение наиболее активных представителей неправительственных организаций.
Ильяс СЕРИКОВ.
Фото Ермурата ДОСУМОВА.
