Реформы
Под председательством заместителя акима области Даурена Адильбекова состоялось рабочее совещание, посвященное вопросам реализации принятого Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности местной полицейской службы». В нем приняли участие секретарь областного маслихата Дулат Нурмулдин, заместители акимов городов и районов, руководство ДВД, заместители начальников ГУРОВД по службе.
Новую модель МПС представил заместитель председателя Комитета административной полиции МВД РК Талгат Мусаканов. Он также дал краткую характеристику оперативной обстановки в целом по стране и регионе.
— В общей численности преступлений по республике доля Акмолинской области составляет около 4%, — отметил представитель МВД. — Большая их часть приходится на областной центр — Кокшетау, а также на города Степногорск, Щучинск и Целиноградский район. Из имеющихся в области 209 участковых пунктов полиции 192 нуждаются в ремонте, еще 21 не построены. Требуется приобретение 101 единицы служебного автотранспорта для участковых инспекторов полиции и 86 патрульных автомашин.
На акиматы и ранее возлагались задачи по организации обеспечения охраны общественного порядка и созданию системы профилактики правонарушений. Но до сих пор решение их на местах сводилось лишь к финансированию полиции, реальных же рычагов для реализации своих полномочий у акиматов не было. Теперь они появились в лице местной полиции.
Местная полицейская служба начнет функционировать с 1 января 2016 года. Основные направления ее деятельности: профилактика правонарушений; охрана общественного порядка; обеспечение безопасности дорожного движения; предупреждение и пресечение уголовных правонарушений; производство по делам об административных правонарушениях и досудебное расследование в протокольной форме по уголовным проступкам. По области местная полиция будет объединять около 1,5 тыс. сотрудников полиции (по стране — 25 тыс.).
Местная полиция остается в единой централизованной системе МВД. Она структурно не входит в состав местных исполнительных органов, но им подотчетна. За ними сохраняются правовой статус, льготы и социально-правовые гарантии, предусмотренные для сотрудников системы МВД.
Акимы и маслихаты получили право осуществлять кадровую политику в органах внутренних дел посредством назначения и освобождения руководящего состава МПС на соответствующей территории. Руководители МПС по статусу и должностному окладу приравнены соответственно к заместителю начальника ДВД и заместителям начальников ГУРОВД.
О результатах деятельности МПС ее руководитель будет отчитываться акиму и маслихатам не реже двух раз в год, а также один раз в год — населению.
МВД разработан и внесен в Правительство проект положения о местной полицейской службе.
Участниками совещания были заданы вопросы. На некоторые вопросы ответил начальник областного ДВД генерал-майор полиции Жайлаубек Халыкулы. Он подчеркнул, что руководителей МПС всех уровней назначает аким области. Кандидаты, предложенные МВД, ДВД и ГУРОВД, рассматриваются маслихатами и представляются местными акимами соответственно. Увеличение штата производится за счет областного бюджета.
Оперативное управление осталось за органами внутренних дел. А вот ответственность за все показатели по обеспечению правопорядка в регионе теперь возлагается на акимат области. Учитывая, что в штате акиматов нет специалистов, которые бы занимались внедрением вышеназванных моделей, председательствующий порекомендовал на местах подбирать такие кадры из числа бывших сотрудников административной полиции. Руководствоваться Законами РК «О местном государственном управлении и самоуправлении», «О профилактике правонарушений», «Об общественных советах», «Об участии граждан в охране общественного порядка».
Марат НУРСЕИТОВ.
