ФОРУМ
В Степногорске прошел большой форум делового сообщества. 6 флагманских инвестпроектов на 93,7 млрд теңге, 150 млн долларов австралийских инвестиций в редкоземельные металлы, снижение ставки по упрощенке с 4% до 2%, республиканский триумф наставников АО «СТПЗ», тарифный парадокс и создание технического совета при акимате – в аналитическом обзоре встречи бизнеса и власти.
Диалог власти и бизнеса в промышленном городе – всегда лакмусовая бумажка реального состояния местной экономики. Еще за час до начала пленарного заседания в фойе ДК «Горняк» развернулась работа консультационных стендов финансовых институтов: предприниматели города и поселков напрямую обсуждали программы господдержки и кредитные продукты с главным менеджером фонда «Даму» по Акмолинской области Нургуль Болысовой, главным специалистом отдела кредитования АО «Аграрная кредитная корпорация» Ерсултаном Жабаковым, специалистом столичного филиала АО «КазАгроФинанс» Алишером Болатбеком и представителями банков второго уровня. А затем за столом переговоров начался открытый диалог с участием руководства города и областной Региональной палаты предпринимателей, надзорных органов, руководителей градообразующих предприятий, представителей общественных институтов и малого и среднего бизнеса.
Старт с колес и индустриальный каркас на 93,7 млрд теңге
Особую интригу этой октябрьской встречи точно сформулировал старожил региональной политики Марат Койшибаев: за 62 года истории Степногорска еще никогда главу города не меняли за неделю до старта отопительного сезона. Риск в преддверии холодов был колоссальным, но новый аким города Талгат Ерсеитов вместе с энергетиками, коммунальными службами и председателями КСК выдержал этот сложнейший экзамен – котлы ТЭЦ вышли на стабильный режим, а социальные объекты и жилой фонд своевременно приняли тепло. Бизнес увидел в новом градоначальнике руководителя-практика, готового не прятаться от острых углов, а вникать в каждую болевую точку города.
Экономический потенциал региона представил заместитель акима города Фархат Байкасов. В Степногорске реализуются 6 крупных инвестиционных проектов на общую сумму более 93,7 млрд теңге: масштабная модернизация Степногорской ТЭЦ, развитие рудника Аксу (ТОО «Казах-алтын Technology»), техперевооружение гидрометаллургического завода (ТОО «Степногорский горно-химический комбинат»), строительство современного физкультурно-оздоровительного комплекса (АО «АК Алтыналмас»), создание регулярного орошаемого массива на 2 000 га (ТОО «BRESK») и строительство второй линии сернокислотного завода (ТОО «SSAP»). Плацдармом для нового капитала становится формируемая индустриальная зона «Stepnogorsk Industrial Park» площадью 155 га.
Отдельный акцент сделан на проекте международного масштаба, возвращающем Степногорску славу центра редких и редкоземельных металлов: австралийская группа «Lindian Resources Limited» через совместное предприятие – ТОО «Sareco Metals» – в 2026-2028 годах инвестирует порядка 150 млн долларов США в реконструкцию действующего производства карбоната редкоземельных металлов и строительство нового цеха мощностью до 8 000 тонн продукции в год, что позволит сохранить 228 существующих и создать новые рабочие места. Поблагодарив инве-сторов и руководителей предприятий за вклад в развитие региона, Фархат Байкасов подчеркнул, что главная задача мест-ных властей – создать максимально благоприятные условия для бизнеса и роста благосостояния горожан.
Налог в 2%, 344 млн теңге кредитов и триумф АО «СТПЗ»
Директор Степногорского филиала Палаты предпринимателей Олжас Баймаков напомнил об акцентах Послания Президента РК Касым-Жомарта Токаева от 8 сентября 2025 года и реализации указа о либерализации экономики, включая внедрение единого реестра обязательных требований и переход от карательных мер к профилактике.
В Степногорске за 10 месяцев 2026 года эта работа дала весомые плоды: из 15 поступивших обращений по защите прав бизнеса 12 решены положительно, по трем даны полные разъяснения. Оказано 883 сервисные услуги, а при сопровождении палаты профинансированы четыре проекта на 344 млн теңге (сумма гарантий – 170,5 млн теңге): проект на пополнение оборотных средств на 17 млн теңге (гарантия 11,4 млн), два инвестпроекта на 305 млн теңге (гарантия 159,1 млн) и проект СПК «Аланур» по программе «Ауыл аманаты» на 22 млн теңге. Еще 6 начинающих предпринимателей получили государственные гранты по 400 МРП.
В ответ на коллективные обращения предпринимателей акимат и городской маслихат поддержали малый бизнес – решением сессии от 25 ноября 2025 года ставка специального налогового режима по упрощенной декларации с 1 января 2026 года снижена с 4% до 2% в Степногорске и всех подчиненных населенных пунктах.
Дуальное обучение и наставничество: уже 53 предприятия города и Высший горно-индустриальный колледж заключили 232 трехсторонних договора по восьми специальностям. В рамках школы наставничества обучено 83 специалиста местных предприятий (включенных в реестр НПП «Атамекен»), из которых 19 подготовлены на базе АО «Степногорский подшипниковый завод». В республиканском конкурсе «Кәсіби маман», приуроченном к Году рабочих профессий, степногорцы одержали двойную победу: АО «СТПЗ» признано «Лучшим предприятием – участником подготовки кадров», а сотрудник завода Жорабек Ережепов стал «Лучшим наставником на производстве» в стране.
На фестивале Молодежного бизнес-инкубатора более 200 учащихся представили восемь бизнес-проектов. На региональном конкурсе-выставке «Лучший товар Казахстана» в Кокшетау честь города защищали 7 участников: АО «СТПЗ», ТОО «Степногорский трубный завод «Арыстан», ТОО «Солодовый спиртзавод «Alfa Organic», филиал ТОО «Национальный центр биотехнологии», ИП «Диас», ИП «Zere» и ИП «Dana brand» (также представившая регион в проекте «Одно село – один продукт» с национальной одеждой ручной работы). Знаковыми событиями стали ярмарка органической продукции «Рынок земли Slow Food», организованная у села Карабулак известным фермером Гульмайрой Баймаковой, участие в сентябрьской конференции ООН СОР17 в Монголии и проведение 24 сентября 2026 года в Астане международного форума Альянса «Білім» по агроэкологии (организатор – ОО «Жер-Ана Астана»), объединившего 40 делегатов из 16 стран и малых фермеров Акмолинской области.
Прокурорский щит и колонии как территория бизнеса
О правовых гарантиях предпринимателям доложил заместитель прокурора города Улан Андиржанов. В регионе действует жесткий автоматизированный фильтр проверок (без согласования с прокуратурой любая проверка незаконна) и поставлен заслон переводу гражданско-правовых споров в уголовную плоскость, включая блокировку регистрации дел на основе сомнительных заключений частных специалистов. Мобильной группой и прокуратурой города в 2026 году защищены права 23 предпринимателей и двух инвесторов. Показательный пример – спасение инвестпроекта стоимостью свыше 18 млрд теңге, где судебный исполнитель заблокировал счета и арестовал активы, многократно превышавшие сумму взыскания. Вмешательство прокуратуры позволило снять необоснованные ограничения и предотвратить остановку предприятия.
Одновременно прокуратура и руководство пенитенциарных учреждений предложили бизнесу задействовать производственный потенциал колоний, где уже выпускают швейные изделия, мягкую тару, бытовую химию, мебель и деревянную посуду.
От гигантов индустрии до магазинов у дома
Председатель регионального совета Палаты предпринимателей Динара Жуманова от лица делового сообщества поблагодарила прокуратуру и УГД за открытость и постоянную обратную связь.
– Степногорск – один из самых уникальных городов области: здесь работают флагманы золотодобычи и химии, интенсивно развивается частная медицина в лице реабилитационного центра Баглан Наурыз-баевой и компании «Лимфа Си» Данияра Киноятова, растут картофелеводство и торговля, а формат магазинов у дома в каждом дворе развит так активно, как нигде в Казахстане, что говорит об устойчивом бизнес-климате, – отметила Динара Жуманова. – Сегодняшний разговор – это диалог жителей города, за которыми стоят трудовые коллективы. Когда стабильно работает «Казахалтын» и выплачивается зарплата, тогда платятся налоги, родители ведут детей в сады и школы, идет постоянный круговорот жизни и движение денег. А наш бизнес всегда тихо, не ради рекламы, участвует в благотворительности и направляет через «Атамекен» системные предложения по совершенствованию налогового законодательства и поддержке занятости, в том числе в учреждениях УИС.
Тему исторической преемственности продолжил заместитель гендиректора ТОО «Казахалтын», экс-депутат областного маслихата (председатель постоянной комиссии по бюджету) Марат Койшибаев. В преддверии назначенных на 29 ноября внеочередных выборов маслихатов всех уровней он поблагодарил коллег 8-го созыва и председателя гормаслихата Олжаса Джагпарова за 3,5 года совместной работы на благо города и восьми поселков – Аксу, Бестобе, Заводского, Шантобе, Кырык кудука, Байконыса, Изобильного и Карабулака.
Особо Марат Койшибаев выделил решение сессии областного маслихата от 26 сентября 2026 года, поставившее точку в трехлетней проблеме села Кырык кудук (бывший совхоз «Черняховский»), которому официально вернули 7 004 га пастбищных угодий:
– Теперь мы можем смело ехать в Кырык кудук и открыто смотреть в глаза людям, ведь пастбища на селе – основа самой жизни. Акмолинская область уже третий год подряд занимает первое место в республике по инвестициям, получая беспрецедентные средства на социальную сферу, культуру и спорт. К счастью, Степногорск ушел от монозависимости прежнего комбината, содержавшего 16 детсадов и все поселки: сегодня у нас сбалансированно работают СГХК, площадка «Прогресса», «Алтыналмас», «Казахалтын», заходит австралийская компания со 150 млн долларов инвестиций в редкозем. Наш город выжил в самые худшие годы, а уж эти 150 млн долларов мы спокойно освоим и переварим!
Селетинский оазис, тарифный капкан и надежда на большой газ
Дискуссионная часть встречи превратилась в откровенный мозговой штурм по самым острым проблемам региона.
Отвечая на поднятый Динарой Жумановой вопрос о дороговизне автоперевозок и мечте бизнеса о полноценной железнодорожной связке, аким города Талгат Ерсеитов назвал железную и автомобильную дороги двумя самыми «узкими горлышками» Степногорска. Сейчас акимат проводит сводный опрос крупных предприятий и анализ потенциального грузопотока по 40 км железной дороги в сторону СКО. Параллельно прорабатываются планы ремонта автодороги через Буландынский район и далее в сторону Павлодара, изучается проект продолжения ремонта трассы со стороны Ерейментау на участке Торгай – Жолымбет (где 40 км уже обновлено), а также меры по снижению высокой аварийности на узкой промышленной трассе на выезде из города.
Учредитель ТОО «BRESK» Максут Бактибаев (успешно реализовавший в 2020 году проект фермы ТОО «SC Food» близ села Азат в Аккольском районе) рассказал о создании на базе построенного в 1965 году Селетинского водохранилища (чей дебит позволяет орошать до 30 000 га на стыке четырех районов) орошаемого массива на 2 000 га, строительстве зернохранилища на 20 000 тонн, фермы на 3 500 голов КРС и в перспективе – откормплощадки на 25 000 голов. Поблагодарив прокурора города за оперативную помощь в продлении аренды земель, инвестор попросил разъяснить механизм получения в селе Байконыс участка под элеватор и пяти недостроенных двухэтажных домов, которые компания готова за свой счет реконструировать под общежитие для работников и офис. Талгат Ерсеитов, лично осмотревший эти дома за два дня до форума, пояснил: здания уже год стоят на учете как бесхозные. Акимат подает иск в суд о передаче их в коммунальную собственность, после чего проведет оценку и выставит на открытый аукцион (аналогично проверят здание бывшего ЦОНа и участок под элеватор) – процедура займет до полугода.
Руководитель частного детсада «Сказка» Светлана Лагута от лица трех частных дошкольных учреждений города забила тревогу: при фиксированном на год подушевом госзаказе затраты на энергоресурсы за четыре года выросли на 85%, а тариф на тепло подскочил с 16 000 до 22 529 теңге за 1 Гкал без НДС, поставив частные сады на грань выживания. Взяв вопрос на личный контроль в преддверии передачи дошкольного финансирования на местный уровень, Талгат Ерсеитов дал прямую оценку ситуации:
– Я увидел уникальный парадокс: Степногорск – единственный регион, который производит собственную электроэнергию и тепло, но имеет самые высокие расценки по коммунальным платежам! Мне уже говорят, что мелкий бизнес планирует закрываться из-за счетов за свет и отопление. Считаю, что мы должны совместно с Палатой предпринимателей и правоохранительным блоком выработать общую стратегию защиты интересов города, вплоть до проработки правовых механизмов частичного субсидирования затрат бизнеса.
Поддержав мнение Динары Жумановой о том, что стратегическим спасением от дороговизны тепла станет газификация, градоначальник сообщил важную новость: в следующем году планируется строительство магистрального газопровода Астана – Петропавловск.
Кредиты под 27% против программы «Өрлеу» под 12,6%
Директор ТОО «BBN Company» посетовал на банковские ставки в 20-27% годовых и жесткие залоговые требования при реализации проекта современного придорожного кемпинга для большегрузных фур стоимостью около 650 млн теңге и бетонного завода, спросив о возможных гарантиях для китайских партнеров. Главный менеджер фонда «Даму» Нургуль Болысова прямо в зале предложила решение: и кемпинг, и производство бетона (при выверке кода ОКЭД) подходят под льготную программу «Өрлеу» со ставкой 12,6% годовых и возможностью получения гарантии фонда «Даму». Действенность этой программы подтвердила врач-реабилитолог, учредитель частного медицинского центра «Дәрігер Плюс» Баглан Наурызбаева: за 8 лет работы центр вошел в реестр соцпредпринимателей, работает по линии ОСМС, а благодаря кредиту по программе «Өрлеу» через «Банк ЦентрКредит» создал 10 новых рабочих мест (расширив штат до 40 человек), в ноябре переезжает в новое здание, готовит международную конференцию и готов работать как полноценный профилакторий для заводчан, занятых во вредных условиях труда.
Три опоры акима Степногорска
Подводя черту под диалогом, аким города Талгат Ерсеитов сформулировал три программных приоритета совместной работы с бизнесом:
совместно с палатой «Атамекен» и градообразующими предприятиями выработать программу обучения дефицитным рабочим профессиям непосредственно в Степногорске; обеспечить максимальное участие местного бизнеса в госзакупках и тендерах крупных предприятий при равной цене и качестве; создание технического совета при акимате города.
– Разбираясь с каждым конкурсным проектом по дорогам, ремонтам и строительству, я вижу, что корень большинства проблем и пересогласований кроется в некачественной разработке проектно-сметной документации, – заявил Талгат Ерсеитов. – Поэтому мной принято решение организовать технический совет при акимате города Степногорска, куда я приглашаю опытных специалистов и представителей бизнеса, чтобы мы заранее пропускали через этот фильтр всю разрабатываемую ПСД. И второе: каждый подрядчик на конкурсе – это тоже бизнес, поэтому прошу «Атамекен» включиться в работу с коллегами, чтобы все работы в нашем городе выполнялись качественно и на совесть.
Виктор МОЛОДОВСКИЙ.
г. Степногорск.
Фотографии предоставлены автором.
