Реализация конфискованного имущества – это важный механизм обращения имущества, переданного в собственность государства. В нашей стране порядок реализации такого имущества регулируется приказом министра финансов «Об утверждении Правил реализации или использования имущества, арестованного на основании приговора суда по уголовному делу в части конфискации имущества либо на основании решения о передаче имущества государству».
Правила определяют не только процедуру организации торгов, но и устанавливают последовательность действий лиц, участвующих в аукционе. Именно действия участников во многом определяют эффективность и результативность торгового процесса.
Перед проведением аукциона организатор обеспечивает размещение извещения о реализации имущества на веб-портале реестра по электронному адресу: E-QAZYNA.KZ, вкладка «SAUDA версия 2». Извещение о проведении аукциона публикуется не менее чем за пятнадцать календарных дней до их проведения. Оно содержит дату и время проведения торгов; метод торгов; сведения об имуществе; сведения об отсутствии или наличии ограничений и обременений; стартовую цену, а при проведении аукциона методом на понижение цены и минимальную цену имущества, выставляемого на аукцион. Также оговаривается размер гарантийного взноса и банковские реквизиты для перечисления гарантийного взноса, сроки приема заявок; порядок проведения торгов и условия определения победителя, телефоны и местонахождение организатора торгов, а также дополнительную информацию по решению продавца.
На этом этапе потенциальный участник аукциона обязан внимательно ознакомиться с характеристиками имущества, условиями участия и порядком проведения аукциона. Важно также предварительно изучить предмет продажи и оценить риски, поскольку участие предполагает принятие всех условий реализации имущества.
Для участия в торгах участнику необходимо иметь электронную цифровую подпись и зарегистрироваться на веб-портале реестра.
Следующим этапом становится подача заявки на участие. Согласно правилам, лицо, желающее принять участие в аукционе, оформляет соответствующую заявку установленной формы, подписанную ЭЦП участника, вносит гарантийный взнос в размере 15 процентов от начальной цены имущества на банковские реквизиты единого оператора, указанные в извещении. Участник подтверждает ознакомление с условиями реализации имущества и выражает согласие соблюдать порядок проведения торгов. Ошибки при заполнении документов либо несоблюдение требований могут стать основанием для отказа в допуске к аукциону.
Аукцион проводится двумя методами: на повышение и понижение цены.
Аукцион на повышение цены – форма торгов, при котором стартовая цена повышается с заранее объявленным шагом, и победителем признается лицо, предложившее наивысшую цену. На первые торги имущество выставляется на аукцион с применением метода на повышение цены.
Аукцион на понижение цены – форма торгов, при котором стартовая цена понижается с объявленным шагом до минимальной цены, и победителем признается лицо, первым согласившееся уплатить предлагаемую на аукционе цену.
Минимальная цена на вторые торги устанавливается в размере 70% от начальной цены имущества, на третьи торги – 50%, на четвертые – 30%. На пятые и последующие торги – не ниже размера гарантийного взноса.
В некоторых случаях, например, если не зарегистрировался ни один участник, либо если ни один из участников не пожелал приобрести имущество по стартовой цене на аукционе на повышение цены или по минимальной цене на аукционе на понижение цены, то аукцион признается несостоявшимся.
Аукцион проходит со вторника по пятницу, за исключением праздничных и выходных дней, в период с 10.00 до 17.00.
После определения победителя на него возлагаются дополнительные обязанности. Победитель обязан своевременно выполнить условия, предусмотренные правилами: подписать с помощью ЭЦП электронный протокол о результатах торгов и договор купли-продажи, внести необходимые платежи в установленные сроки. Несоблюдение этих требований может повлечь последствия, предусмотренные законодательством и условиями проведения аукциона. Поэтому участие не заканчивается фактом победы – участник должен завершить процедуру приобретения имущества надлежащим образом.
Передача имущества покупателю производится по акту приема-передачи в течение десяти рабочих дней с даты полной оплаты.
Следует отметить, что активность и добросовестность участников аукциона являются основой открытости и конкурентности процедуры. Чем ответственнее участники подходят к изучению условий, оформлению документов и участию в торгах, тем выше эффективность реализации конфискованного имущества.
Нужно отметить, что реализация конфискованного имущества через веб-портал обеспечивает открытость и прозрачность процедуры, равный доступ участников, конкурентную среду, автоматизацию процессов, снижение коррупционных рисков, оперативность и удобство, контроль и фиксацию действий участников, эффективное пополнение бюджета.
Олжас РАМАЗАНОВ,
руководитель отдела Акмолинского департамента государственного имущества и приватизации.
