– Принимая во внимание установленные обстоятельства, вышеуказанные акты подлежат отмене, – таков один из выводов, сделанных по результатам анализа работы дисциплинарных комиссий государственных органов Акмолинской области.
Проверку соблюдения правил и процедур наложения дисциплинарных взысканий за четвертый квартал 2025 года проводили специалисты областного департамента по делам государственной службы.
Вопрос рассматривался серьезный, любое взыскание играет немалую роль не только в премировании, но и в продвижении по службе. Регламент нужно знать не только тем, кто взыскания налагает, но и тем, кого таким образом наказывают. Ведь любое нарушение является основанием для отмены взыскания.
Всего в четвертом квартале прошлого года к дисциплинарной ответственности привлечено 163 государственных служащих, из них по рекомендациям дисциплинарных комиссий государственных и иных уполномоченных органов – 17, без рассмотрения на дисциплинарной комиссии (служащий согласен с фактом совершения им проступка) – 146.
Наиболее часто встречаются следующие факты несоблюдения порядка наложения взысканий на госслужащих.
Когда службе управления персоналом становится известно о проступке административного служащего, с него истребуется письменное объяснение. Его он обязан предоставить в течение двух рабочих дней. Если отказывается давать объяснение, то составляется соответствующий акт. Отказ представить письменное объяснение не может быть препятствием для проведения служебного расследования.
Но бывает, что акт составлен, а служебное расследование не проводилось. И это является основанием для отмены взыскания.
В ходе анализа также установлено, что в отдельных случаях служащие привлекаются к ответственности без истребования письменных пояснений в уставленные сроки.
К примеру: служащий Б. приказом и. о. руководителя отдела занятости и социальных программ города Косшы был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. При этом фактически письменное пояснение по существу дисциплинарного проступка было истребовано после издания акта о привлечении к ответственности. Нарушение сроков истребования письменного объяснения также является основанием для отмены взыскания.
Также выявлены факты ненадлежащего оформления актов о наложении дисциплинарных взысканий.
По правилам в акте о наложении дисциплинарного взыскания указываются лицо, на которое налагается взыскание, проступок и вид взыскания.
Но, к примеру, в приказе руководителя отдела физической культуры и спорта Ерейментауского района не указан проступок, за совершение которого на главного специалиста Р. наложено взыскание.
В ходе анализа выявлены и акты о наложении дисциплинарного взыскания, не соответствующие требованиям типовых форм документов.
Особое внимание следует обратить на следующее требование. Если человек впервые принят на госслужбу, то за ним закрепляется наставник. И если новичок совершил проступок, письменное объяснение истребуется не только с него, но и с наставника.
Очень важно в точности соблюсти процедуру досрочного снятия наложенных взысканий. В четвертом квартале прошлого года это коснулось 129 служащих.
В отношении некоторых из них выявлены процедурные нарушения. В частности: для досрочного снятия взыскания непосредственный руководитель служащего, на которого оно было наложено, вносит соответствующее представление уполномоченному лицу. Если же непосредственным руководителем как раз и является уполномоченное лицо, соответствующее представление вносится службой управления персоналом.
Уполномоченное лицо, наложившее взыскание, рассматривает представление в течение пятнадцати календарных дней со дня его получения.
Однако установлены факты, когда представление о досрочном снятии взыскания внесено не надлежащим лицом – руководителем единой службы управления персоналом.
Согласно пункту 74 правил, о наложенном дисциплинарном взыскании служащий ставится в известность службой управления персоналом в течение трех рабочих дней со дня издания акта под роспись. Если подвергнутый взысканию отказывается подтвердить своей подписью ознакомление, об этом делается соответствующая запись в акте о наложении взыскания.
Кроме того, согласно Трудовому кодексу РК, работодатель обязан ознакомить работника с коллективным договором, соглашением о работе согласительной комиссии, правилами трудового распорядка, иными актами, имеющими непосредственное отношение к работе сотрудника.
Соблюдение этих и иных правил – не простая формальность, а условие эффективной работы, здорового климата в коллективе.
Нина МИТЧИНОВА,
член совета по этике департамента Агентства РК
по делам государственной службы.
Фото из открытых источников.
