Глава государства в своих выступлениях четко обозначил принципиальную борьбу с коррупцией во всех ее проявлениях приоритетом дальнейшего развития государства.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан переобразовано ведомство Комитета национальной безопасности Республики Казахстан – Служба по противодействию коррупции Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.
Сегодня антикоррупционная политика постоянно совершенствуется исходя из запросов общества, с учетом отечественной практики и передового опыта зарубежных стран.
В Казахстане сформирована принципиально новая модель противодействия коррупции. Только за последние годы принято более 60 законов, положения каждого из которых направлены на искоренение коррупции из жизни государства и общества.
В этом ряду, безусловно, особое место занимают законы «О противодействии коррупции», «О государственной службе», Этический Кодекс государственных служащих РК и другие.
В результате принятых системных и комплексных мер сокращена бытовая коррупция, устранены многие административные барьеры и коррупционные риски, повысилось качество госуслуг за счет внедрения стандартов и регламентов их оказания, их цифровизация, обеспечены условия для функционирования прозрачного и подотчетного государства, налаживается открытый диалог и конструктивное партнерство с неправительственным сектором, возрос уровень правовой и антикоррупционной культуры граждан.
Отличительной чертой новой антикоррупционной политики государства является смещение акцента на профилактику коррупции.
Внедрены такие институты превенции, как антикоррупционный мониторинг, анализ и устранение коррупционных рисков.
Осуществляется комплекс мер по антикоррупционному обучению и воспитанию населения, формированию атмосферы абсолютного неприятия и нулевой терпимости к коррупции.
Новые последовательные и комплексные подходы отражены в главном стратегическом документе по противодействию коррупции — Концепции антикоррупционной политики на 2022-2026 годы.
В рамках реализации Концепции государственные органы Акмолинской области принимают меры, нацеленные на системное устранение предпосылок коррупции и коренное изменение общественного сознания. Все это должно позволить решить главную задачу, стоящую перед госаппаратом — обеспечение благополучия и качества жизни наших граждан.
Ежеквартально под моим председательством проводятся заседания межведомственной Комиссии по вопросам противодействия коррупции.
Акиматом области реализуются проекты по «окрашиванию денег» в процессе освоения бюджетных средств с помощью цифрового тенге в сферах использования выделенных средств СПК «Kokshe» по программе «Ауыл аманаты» и приобретения сельхозтехники и оборудования. Для подключения платформы «Цифровой тенге» настроен цифровой туннель в СПК «Kokshe».
Первый проект – приобретение сельхозтехники и оборудования. Для его реализации управлением сельского хозяйства и земельных отношений подобрана заявка ТОО «Астыкжан КТ» на приобретение сеялки для полосного посева и косилки роторной. Сумма субсидирования — 1,87 млн тенге через финансовый институт АО «КазАгроФинанс». 19 декабря 2024 г. сумма субсидирования маркирована на цифровом счете управления. 26 декабря 2024 г. после подтверждения передачи оборудования заемщику деньги были направлены на цифровой счет АО «КазАгроФинанс», где с них было снято «окрашивание» и сумма расхолдирована.
Второй проект – использование выделенных средств по программе «Ауыл аманаты». Для реализации проекта в рамках программы в Атбасарском районе отобрано 10 заявок на приобретение крупного и мелкого рогатого скота на общую сумму 100 млн тенге. На сегодняшний день после перерегистрации сельскохозяйственных животных приобретенного поголовья по 8 заявкам расхолдировано 54 млн тенге.
Главная задача пилота — исключение коррупционных рисков в процессах планирования и освоения бюджетных средств.
На заседаниях Межведомственной комиссии по вопросам противодействия коррупции при областном акимате регулярно рассматриваются актуальные вопросы противодействия коррупции, в том числе в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства, туризма, государственных услуг и другие.
По итогам заседаний по всем рассмотренным вопросам выработаны рекомендации с конкретными сроками исполнения.
Среди рассмотренных в этом году вопросов — проблемы в чувствительных сферах: строительство социальных объектов, реализация государственного социального заказа, направленного на противодействие коррупции, а жилищно-коммунальном хозяйстве, туризме, образовании, сопровождение проблемных объектов (долгостроев), а также защита бизнеса, госзакупки и расходование бюджетных средств, реализация антикоррупционных мер госорганами и квазигоссектором.
В настоящее время в рамках проектного подхода областными управлениями и акиматами районов и городов области реализуется типовое базовое направление «Предупреждение и противодействие коррупции». В этой работе задействовано более 90 госслужащих. Направление включает несколько блоков проектов, один из которых — внутренний анализ коррупционных рисков. Всего по итогам текущего года МИО и организации квазигоссектора самостоятельно выявили порядка 190 коррупционных рисков. Такая цифра говорит о том, что с внедрением проектного управления госорганы активизировали превентивную работу и заинтересованы сами выявлять, а затем устранять пробелы и нарушения в своей деятельности.
Исполнение внесенных рекомендаций по выявленным в ходе внутренних анализов недостаткам в различных сферах госуправления находятся на контроле акимата области.
В целом хочу отметить, что в рамках реализации ТБН-4 область достигла хороших показателей. Благодаря проектному подходу удается персонализировать ответственность руководителей, упорядочивать антикоррупционные меры и объединять усилия госорганов в предупреждении коррупции.
Существенный вклад в развитие и укрепление антикоррупционной культуры среди государственных служащих вносит институт уполномоченных по этике, который обеспечивает широкую разъяснительную работу.
За текущий год уполномоченными по этике региона проведено 317 разъяснительных мероприятий, направленных на соблюдение антикоррупционных ограничений.
Важную роль в вопросах эффективного противодействия коррупции играет конструктивное взаимодействие не только госорганов, но и всех слоев общества.
Глава государства Касым-Жомарт Токаев в своем Послании отмечает, что «для построения Справедливого Казахстана одних только политических и экономических реформ недостаточно. В первую очередь требуется изменение общественного сознания и устремлений граждан, без этого вся остальная работа будет напрасна».
Активная гражданская позиция граждан, НПО и волонтеров приносит свои плоды — госорганы реагируют на выявленные замечания с последующим их устранением и привлечением к ответственности виновных лиц, население получает квалифицированную юридическую помощь, все больше граждан вовлекается в противодействие коррупции.
Особое внимание в регионе уделяется укреплению антикоррупционного иммунитета молодежи против коррупции. Ведь воспитание молодого поколения с жизненными принципами, не допускающими коррупционных проявлений, играет принципиально важную роль при формировании системы добропорядочности и «нулевой» терпимости к любым правонарушениям. В этом контексте госорганы тесно взаимодействуют с организациями образования.
Антикоррупционные мероприятия во всех регионах области реализуются также через государственные социальные заказы. В частности, в текущем году проведены конкурсы на антикоррупционную тематику, молодежные и студенческие слеты, форумы и конференции. Распространяется информационная печатная продукция по разъяснению антикоррупционного законодательства, проводятся и иные мероприятия. Основная их цель — повышение правовой и гражданской культуры молодежи, формирование активного антикоррупционного подхода.
Еще раз подчеркну, без непосредственного участия госорганов, организаций, представителей бизнеса, СМИ и общественности не будет должного эффекта от проводимых в регионе антикоррупционных мер. Впереди огромный фронт работы, который предстоит реализовать совместными усилиями государства и общества.
Марат Ахметжанов,
аким Акмолинской области.
