БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА
Тепло-, электро-, водоснабжение – стратегические отрасли. От их работы зависит не только наше благополучие, но и социальная стабильность общества в целом. При этом заработная плата работников – ниже средней, дефицит кадров временами приобретает угрожающий характер. Повысить зарплату можно только за счет роста тарифа или есть какие-то иные источники?
На встрече руководителей ряда министерств с акмолинскими предпринимателями на этот вопрос нашей газеты ответил заместитель председателя Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК Канат Кульназаров.
Суть такова: у субъектов естественных монополий один источник повышения заработной платы работникам – тарифы. Других нет. В структуре тарифа удельный вес заработной платы – 30%.
Так что, когда на общественных слушаниях дружно и категорически выступаем против повышения тарифов, надо все-таки понимать, что тем самым мы снижаем возможность получать достойную заработную плату людям, выполняющим очень трудную и так необходимую всем работу.
Возможно, контролирующим органам, общественным организациям надо более тщательно следить за тем, чтобы все полученные средства доходили до рабочих в полном объеме, но это уже несколько иная сторона проблемы.
– В начале года мы уже скорректировали все тарифы, до 2026 года их повышение не ожидается, – заверил Канат Темирович.
Он подробно разъяснил методику формирования тарифов. Они складываются с учетом множества факторов. Стоимость стратегических товаров (газ, уголь) в структуре тарифов составляет более 60%. Плюс оборудование, услуги обслуживающих организаций, налоги…
Неспециалистам разобраться в этом, конечно, сложно и вовсе необязательно. Но принявшие участие в диалоге предприниматели привели убедительные доводы очевидному факту: некоторые нормы нового Налогового кодекса РК (его обсуждению и была посвящена встреча) стабилизации тарифов отнюдь не способствуют.
Тем более когда предстоит огромная работа по снижению изношенности сетей. По словам Каната Кульназарова, приоритет при закупке необходимого оборудования будет отдаваться отечественным предпринимателям. Им-то как раз и работать, определять цену своих товаров и услуг в новых налоговых реалиях.
Инвестиции в коммунальный сектор – наиболее капиталоемкое направление. Сейчас в целом по стране сети изношены на 70%. Ключевой индикатор уже действующего национального проекта модернизации – снижение износа до 40%. Для этого нужны инвестиции в размере 6,8 млрд тенге.
В 2022-2024 гг. износ сетей снизили в среднем на 6%. Аварий на жизненно важных объектах стало меньше. Но «главное, конечно, впереди».
Основная часть средств будет привлекаться из банков второго уровня, международных финансовых организаций. Кредиты предоставляются по принципу «длинных денег», но возвращать их, конечно, придется. 10% банковских вознаграждений ляжет на тарифы. Чтобы предотвратить их резкий рост, остальную часть берет на себя государство. Сказывается на тарифах и увеличение расходов на содержание бесхозных сетей, передаваемых на баланс МИО.
После слов Каната Темировича «наличие инвестиционной программы является необходимым условием повышения тарифа» мы задали еще один вопрос: «У рядовых потребителей складывается впечатление, что рост тарифов значительно превышает скорость модернизации сетей. Предусмотрена ли какая-то пропорциональная зависимость между ними?»
– Какой-то жесткой пропорции нет, – ответил Канат Темирович. – В теплоэнергетике, к примеру, расходы на модернизацию должны составлять 6-9% тарифа. Надо понимать, что это очень капиталоемкие работы. Замена одного километра электросетей обходится в 150-200 млн тенге.
Он напомнил о временах, когда казахстанцы во многих регионах неделями жили без света и тепла. Кокшетауцы о новогодних «праздниках» 1996 года детям и внукам рассказывают: «Как мы вообще выжили…»
Выжили. Повторения не хочет никто. Но и рост тарифов должен сообразовываться не только с потребностями естественных монополий, но и с реальной платежеспособностью потребителей. А она, увы, лучше не становится.
Фото с сайта wfin.kz
