ПОРУЧЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА
– Ни одна из жалоб, размещенных на интернет-ресурсах в социальных сетях, не может быть основанием для рассмотрения и принятия мер, – свой ответ на один из вопросов участников брифинга, прошедшего на площадке РСК, начальник отдела анализа и контроля за обращениями департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК Ляззат Кудабаева аргументировала нормами закона.
Чтобы изложенную информацию проанализировать, нужна проверка. Основанием для проверки должно быть обращение. Таковым, согласно Административному процедурно-процессуальному кодексу РК, может быть только обращение, подписанное автором. Неважно, в бумажном или электронном варианте… В соцсетях, интернет-ресурсах подлинного автора часто установить невозможно. Госорганы в принципе и не обязаны это делать.
Информация, приведенная спикерами брифинга, – убедительное подтверждение тому, какое внимание уделяется в стране работе с обращениями граждан. Ведь, по словам Президента, «за обращениями стоят судьбы людей, поэтому нужна полная вовлеченность всех уполномоченных структур».
За 2024 год в административные органы нашей области поступила почти 121 тыс. обращений. Это на 22% больше, чем в году предшествующем. Чаще всего акмолинцы обращаются в МИО, органы МВД, министерства финансов и цифрового развития, органы прокуратуры и юстиции.
Наибольшее количество обращений поступило в административные органы городов Кокшетау, Степногорска и Косшы, Целиноградского, Бурабайского, Аршалынского районов.
В большинстве случаев акмолинцы подают заявления (69,8%), запросы (16,4%) и жалобы (5,5%). Доля сообщений составляет 5,2%, предложений – 2,9%, откликов – 0,2%.
Основная часть обращений касается вопросов земли и землепользования, ЖКХ и быта населения, образования, таможенного и налогового администрирования, судебной системы, правосудия, исполнения судебных актов.
Из числа поступивших обращений 76% (93 166) рассмотрены. Благоприятный административный акт, реализующий право участника административной процедуры или прекращающий возложенную на него обязанность, а также иным образом улучшающий его положение, принят в отношении 44 тысяч из них. Обременяющий (отказывающий в реализации, ограничивающий, прекращающий право участника административной процедуры или возлагающий на него обязанность, а также иным образом ухудшающий его положение) – в 6 147. Административная процедура прекращена в отношении 11 413 обращений, предоставлен ответ на 20 658. Направлены для рассмотрения в другие органы 26 060 обращений.
Со вступлением в силу АППК и внедрением информационной аналитической системы «e-Otinish» работа с обращениями граждан кардинально изменилась. Система представляет собой онлайн-платформу, разработанную для упрощения процесса подачи обращений граждан в госорганы. Она дает возможность каждому оперативно направить свое обращение напрямую в соответствующий орган власти. Более того, позволяет заявителям контролировать ход рассмотрения своего обращения и оценивать качество предоставленного ответа.
В случае несогласия с ним заявитель имеет право обжалования как в досудебном порядке, так и в суде. Процедуры обжалования и подачи иска в суд полностью автоматизированы в «e-Otinish», госпошлину также можно оплатить через систему в онлайн-режиме.
В соответствии со ст.91 АППК, жалобу нужно подавать в административный орган, с решением которого заявитель не согласен. В досудебном порядке жалоба рассматривается вышестоящим административным органом.
В электронном формате посредством системы «e-Otinish» уже поступило 90 672 обращения (75,2%), в бумажном формате – 27 841 (23,1%), с личных приемов – 1,7%. Заявители непосредственно убедились в преимуществах: значительно сократилось время, необходимое для регистрации и обработки обращений. Теперь их можно подать в любое время суток и из любого места, где есть доступ в интернет. Необходимость личного визита в государственный орган отпала.
Каждый гражданин может отслеживать статус своего обращения онлайн, система позволяет собирать и анализировать все данные. За счет создания такого цифрового профиля усилен контроль за порядком рассмотрения обращений.
– Наш департамент в рамках своей компетенции на постоянной основе осуществляет контрольно-надзорную деятельность в целях обеспечения полноты и достоверности статистических сведений по учету обращений, – информировала Ляззат Кудабаева.
За 2024 год по результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий в данной сфере внесено 96 актов прокурорского надзора. За допущенные нарушения 258 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 13 – к административной.
Использование данных об обращениях в правовой статистике позволяет выявлять тенденции, проблемные области и оценивать эффективность работы органов власти.
Фото с сайта gov.kz
