Коррупция – одна из основных проблем современного общества, напрямую влияющая на уровень жизни и достаток граждан.
Ни одно государство в мире полностью не искоренило коррупцию, удается лишь снизить ее уровень. Отрадно, что наше государство активно борется с этим социальным злом, ярким подтверждением этому являются меры, принимаемые для ее сокращения.
Так, Законом «О государственной службе Республики Казахстан» обеспечен переход к «карьерной» модели государственной службы, внедрены принципы меритократии через механизмы открытого конкурсного отбора, продвижения на основе компетентности. Сокращены условия для командных перемещений, фундаментально пересмотрена система оценки эффективности государственных служащих, проведено апробирование новой системы оплаты труда в зависимости от результатов работы.
Благодаря этим нововведениям у каждого гражданина есть возможность занять желаемую должность вне зависимости от материального, социального положения и статуса. Наличие родственных связей и знакомств в верхних эшелонах власти также не влияет на трудоустройство. То же самое касается продвижения по службе действующих государственных служащих.
Введение новой системы оплаты труда для государственных служащих весьма положительно сказывается на формировании нулевой терпимости к коррупционным правонарушениям.
Стоит отметить, что для противодействия коррупции активно используется потенциал общественности, усилен общественный контроль, представленный целым рядом неправительственных организаций.
Одним из важнейших факторов противодействия коррупции является автоматизация бизнес-процессов. Государственная программа «Цифровой Казахстан» призвана создать удобства для получения государственных услуг казахстанцами, а также исключить прямой контакт при обращении в государственные органы. По итогам 2020 года Казахстан занял 29-е место среди 193 стран-членов ООН в рейтинге по уровню развития «электронного правительства» (в 2018 г. – 39), среди стран СНГ – 1-е место, среди стран Азии – 6-е место.
Сегодня получить государственную услугу можно по принципу «одного окна», достаточно обратиться в центры обслуживания населения.
Помимо профилактических мер, также усилена ответственность за коррупцию и обеспечение неотвратимости наказания. Введен пожизненный запрет на трудоустройство на государственную службу и в квазигосударственный сектор для совершивших коррупционные преступления.
К примеру, лицо, которое ранее привлекалось к уголовной ответственности за коррупцию, в дальнейшем не сможет трудоустроиться в государственные учреждения не только на руководящую должность, но и на должность административного персонала.
Помимо всего прочего, для осужденных за тяжкие и особо тяжкие коррупционные преступления исключена возможность применения условно-досрочного освобождения. Установлен запрет на отбытие наказания за взяточничество в учреждении минимальной безопасности.
Данное нововведение является правильным и точным, поскольку были факты, когда чиновник получал взятку, его приговаривали к лишению свободы. Но, отбыв лишь часть назначенного срока, он выходил на свободу.
Введен институт персональной ответственности руководителей государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора за коррупцию подчиненных. Руководитель несет ответственность за действия своих подчиненных; зарегистрированные факты совершения ими коррупционных правонарушений свидетельствуют о слабой профилактической работе и отсутствии контроля со стороны руководства.
Самал АБИЛЬДИНА,
главный специалист областного департамента юстиции.
