Эффективное поступление налоговых платежей в государственный бюджет, повышение налоговой грамотности и налоговой культуры граждан, оказание государственных услуг населению — все это кропотливая работа сотрудников органов государственных доходов. Так, за 20 лет поступления налогов увеличилось в 20 раз!
Именно благодаря поступлению доходов от налоговых и таможенных платежей выполняются социальные обязательства перед гражданами, строятся школы, больницы, детские сады и дороги.
Основная цель деятельности департамента государственных доходов по Акмолинской области — улучшение фискального администрирования, снижение давления на бизнес и обеспечение равных конкурентных условий для предпринимателей.
По результатам 2020 года план по доходам государственного бюджета исполнен на 104,1%, республиканский бюджет на 100,4%, местный бюджет на 110,2%.
Динамика поступлений в государственный бюджет показывает положительный рост. В 2020 году рост поступлений составил 38,6 млрд тенге.
За 20 лет поступления налогов в бюджет увеличены в 20 раз, если в 2000 году собрано в государственный бюджет 10 млрд 876 млн тенге, то в 2020 году данная сумма составляет — 233 млрд 622 млн тенге (рост на 222 млрд 746 млн тенге).
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
Несмотря на принятые государством меры по поддержке бизнеса в части освобождения от уплаты налогов с доходов некоторых категорий субъектов малого предпринимательства, поступления от них по сравнению с прошлым годом увеличились на 14,5 млрд тенге.
Вследствие увеличения внешнеторгового оборота и администрирования импортеров поступление налогов в рамках ЕАЭС с момента вступления в Таможенный союз увеличились в 10 раз: с 1,5 млрд тенге до 15 млрд тенге.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЛОГОВОГО И ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
Департаментом выбран вектор по сокращению теневой экономики и давления на бизнес.
За счет проведенной работы в рамках налогового и таможенного администрирования за 2020 год обеспечено 24,6 млрд тенге дополнительных поступлений в государственный бюджет.
Проводится работа по сокращению и количества налоговых проверок, и проверяющих. За 5 лет количество проверок уменьшилось в шесть раз, количество проверяющих сократилось в два раза.
С 2019 года начата эксплуатация информационной системы управления рисками (ИС СУР), являющейся ядром всего процесса цифрового фискального администрирования. Эти меры позволили переориентировать ИС СУР с добросовестных компаний на более рисковые и снизить объем контроля с одновременным повышением качества его проведения.
С момента внедрения системы количество высокорисковых налогоплательщиков снижено на 80% (с 2 422 до 463 налогоплательщиков, с ростом поступлений по ним на 1,5 млрд тенге).
За счет применения ИС СУР удалось перенести акцент камерального контроля на качество выявляемых нарушений и исключить неэффективные процедуры камерального контроля. Относительно таможенного администрирования эффективность таможенной системы управления рисками составила 62,4%, выявлено 404 нарушения из 647 деклараций на товары.
Также выработаны новые методы дистанционного контроля. С целью повышения прозрачности госзакупок внесены изменения в соответствующие правила, где подтверждается финансовая устойчивость участников госзакупа.
Кроме того, реализуется пилот по выявлению рисковых компаний и ограничению услуг по выписке ЭСФ.
Все это положительно повлияло на налоговую и таможенную культуру и пополнение бюджета нашей области.
ВНЕДРЕНИЕ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Процесс совершенствования фискального администрирования связан с развитием информационных технологий, что позволило проследить всю цепочку от приобретения и реализации конечному потребителю товаров.
Прослеживаемость товаров начинается с таможенных информационных систем.
В ИС «АСТАНА-1» все декларации на товары представляются в электронном виде. Это минимизировало контакты с участниками и разночтения норм законодательства.
В 2020 году оформлено 11 195 таможенных деклараций, из которых 9115 выпущены в автоматическом режиме за одну минуту. Сумма дополнительных поступлений составила 290,3 млн тенге.
Следующим звеном в системе прослеживаемое™ товаров является ИС «Электронные счета-фактуры» (ИС ЭСФ).
К концу 2020 года в ИС ЭСФ зарегистрировано 14,7 тыс. пользователей и выписано более 3,5 млн ЭСФ.
В целях сокращения объемов теневой экономики проведена работа по 100% установке налогоплательщиками онлайн ККМ и контрольных приборов учета на АЗС области с возможностью онлайн отслеживания получаемой выручки и движения ГСМ.
С декабря 2019 года реализовано мобильное приложение «Налоговый кошелек» eSalyq. Налоговый кошелек позволяет без посещения органов государственных доходов исключить некорректные платежи и пени, сократить количество возвратов и инкассовых распоряжений, снизить затраты налогоплательщиков по времени и исключить расходы на комиссию банкам.
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ
Правительством приняты экстренные меры по стимулированию деловой активности в целях сохранения стабильности и конкурентоспособности.
Так, с 2020 года на три года объявлен мораторий на проведение налоговых проверок субъектов микро- и малого предпринимательства, освобождены от налогов с доходов индивидуальные предприниматели, применяющие специальные налоговые режимы.
В период пандемии государством приняты такие меры по поддержке бизнеса, как введение нулевых ставок для некоторых видов налогов, снижена ставка НДС с 12% до 8% по реализации и импорту социально значимых продовольственных товаров, продлены сроки представления налоговых деклараций, МСБ предоставлена отсрочка по налогам и другим обязательным платежам в бюджет, социальным платежам по всем категориям налогоплательщиков, приостановлены меры налогового контроля и принудительного взыскания.
В прошлом году в стране проведена очередная налоговая амнистия для физических лиц. Тем, кто имел долги по земле, имуществу или транспорту при условии погашения основного долга пеня была списана автоматически.
По результатам налоговой амнистии в бюджет поступило 528,3 млн тенге основного долга от 41 тыс. 568 физических лиц, при этом списано пени в сумме 67 млн тенге.
В целом за два года налоговой амнистии в бюджет поступило около 1 миллиарда тенге и при этом списано пени в сумме 174 млн тенге.
Качественное оказание государственных услуг- приоритетное направление нашей деятельности, от прозрачности в сфере оказания государственных услуг, их качества и доступности, постоянного совершенствования процесса оказания,зависит степень доверия граждан и формируется имидж сотрудников государственных органов в целом.
В прошлом году достигнут значимый результат цифровизации — из 800 тысяч оказанных государственных услуг 99 процентов были получены в электронном виде.
Шынгыс АНУАРБЕКОВ,
руководитель департамента государственных доходов по Акмолинской области.
