Анализ отчетности формы 1-ГЗ государственных закупок государственного сектора Акмолинской области показал, что в 2017 году на проведение государственных закупок товаров, работ и услуг из бюджета выделена сумма 136 564,6 млн.тенге, в том числе, областным администраторам 41 598,3 млн.тенге, городским и районным администраторам 94 966,3 млн.тенге.
Общий объем закупок государственного сектора составил 130 643,8 млн.тенге, в том числе областных администраторов 39 790,4 млн.тенге, городских и районных администраторов 90 853,4 млн.тенге.
По итогам проведенных государственных закупок условная экономия составила 5 920,8 млн.тенге.
В 2017 году государственными учреждениями и предприятиями области проведено 124 135 закупок, из них:
способом конкурса — 853, в том числе, с использованием двухэтапных процедур — 2;
способом запроса ценовых предложений — 24 863;
способом из одного источника 98 111, в том числе, по государственным закупкам способом конкурса, признанных несостоявшимися – 1 116; по государственным закупкам способом запроса ценовых предложений, признанных несостоявшимися – 8 834; по государственным закупкам, проведенным способом закупок из одного источника путем прямого заключения договора – 88 661;
способом аукциона — 46;
через товарные биржи — 126;
закупки жилья — 36.
Согласно данным веб-портала государственных закупок в 2017 году в закупках государственного сектора Акмолинской области победителями стали 68 591 поставщик (все отечественные). Заключены 109 024 договора о государственных закупках товаров, работ, услуг на общую сумму 64 624,6 млн.тенге, в том числе, товаров на сумму 16 549,9 млн.тенге, работ на сумму 18 976,6 млн.тенге, услуг на сумму 29 098,0 млн.тенге.
Во исполнение поручения акима Акмолинской области М. Мурзалина по развитию казахстанского (местного) содержания в закупках государственного сектора и продвижению отечественных товаров на региональном уровне Управлением проведен анализ государственных закупок, в том числе показателя «доля местного содержания».
Так, общий объем государственных закупок составил:
— за 2016 год в сумме 43 662,8 млн.тенге, в том числе доля местного содержания 36 418,5 млн.тенге или 83%, в том числе, товаров на сумму 7 638,3 млн.тенге или 46%; работ на сумму 18 168,6 млн.тенге или 96%, услуг на сумму 29 098,1 млн.тенге или 100%;
— за 2017 год в сумме 64 624,6 млн.тенге, в том числе доля местного содержания 54 905,0 млн.тенге или 85%, в том числе, товаров на сумму 7 638,3 млн.тенге или 46%; работ на сумму 18 168,6 млн.тенге или 96%, услуг на сумму 29 098,1 млн.тенге или 100%.
Анализ показал, что в сравнении с 2016 годом показатель «доля местного содержания» в 2017 году увеличился на 2%.
Надо отметить, что рост доли местного содержания зависит как от заказчиков, так и от поставщиков, в частности, заполнения поставщиками отчета о доле местного содержания при исполнении ими своих обязательств по заключенным с ними договорам о государственных закупках.
Учитывая, что государство является крупнейшим заказчиком и потребителем товаров, работ, услуг, весьма важно участие в процессе государственных закупок предпринимателей малого и среднего бизнеса, производящих отечественные товары, выполняющих работы, оказывающих услуги.
В целях реализации целевых индикаторов Комплексного плана приватизации на 2016-2020 годы и утвержденного акиматом Акмолинской области Перечня организаций коммунальной собственности, предлагаемых к передаче в конкурентную среду на 2016-2020 годы, из 15 объектов реализованы 3 объекта: ТОО «Степногорск-Тазалык», ГКП «Тазалык», ТОО «Бурабай таңы» (49%); приняты решения о ликвидации 11 объектов; реализация 1 объекта ТОО «Степногорск-ЕРЦ» запланирована в текущему году.
Для снижения доли государства в экономике в рамках государственно-частного партнерства 2 объекта переданы в конкурентную среду. В целях оптимизации объектов ликвидированы 9 организаций, реорганизованы 13, из них в государственные учреждения 6, присоединены к другим государственным юридическим лицам 7. Всего оптимизированы 24 организации.
В 2017 году Управлением проведено 4 аукциона на которых реализовано 58 объектов, в том числе 57 единиц автотранспорта и 1 объект недвижимости. По итогам проведенных аукционов заключено 58 договоров купли-продажи, в бюджет области поступило 14 156,5 млн.тенге. В имущественный наем передано 8700 квадратных метров государственного имущества, поступления в областной бюджет составили 59,7 млн.тенге.
В Реестр государственного имущества внесены отчеты по итогам мониторинга эффективности управления государственным имуществом Областного наркологического реабилитационного центра, Областного кожно-венерологического диспансера, Зерендинской ЦРБ, Есильской ЦРБ, Педагогического колледжа имени Ж.Мусина.
Управлением оказано 25 государственных услуг «Принятие Республикой Казахстан прав на имущество негосударственных юридических лиц и физических лиц по договору дарения в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан», из них 18 услуг оказано АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» по дарению интерактивного оборудования в 246 малокомплектных школ по 2 комплекта.
Кроме того, в целях рационального и эффективного использования государственного имущества управлением осуществляются мероприятия по передаче имущества из одного вида собственности в другой, между областными и районными уровнями. В течение года принято около 200 нормативных правовых актов по передаче имущества.
Нурлан Бекенов,
руководитель Управления по государственным закупкам и коммунальной собственности Акмолинской области.
