Реформы
Развитие института частных судебных исполнителей началось в стране с 2011 года. Эта мера, целью которой является повышение эффективности исполнения судебных актов, полностью вписывается в общую тенденцию внедрения рыночных принципов во все звенья системы государственного управления.
Прежде чем принять решение о передаче функций государственных судебных исполнителей в частное исполнение, Министерством юстиции РК была проведена серьезная аналитическая работа по изучению соответствующего опыта зарубежных стран (Франции, Нидерландов, Грузии), где реализация данной модели судебного исполнителя показала свою эффективность. В связи с чем в проекте нового Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» отражены нормы, соответствующие передовой международной практике, а также учтены недостатки действующего законодательства.
Поэтапная передача исполнения решений по гражданско-правовым спорам частным судебным исполнителям позволит сократить нагрузку на государственных судебных исполнителей в несколько раз. Начиная с 2016 года планируется передать частным судебным исполнителям и иные исполнительные документы. Со временем в компетенции государственных судебных исполнителей останутся акты, в которых решением суда должником признаны государственные органы и те, исполнение которых затрагивает важнейшие государственные функции — защита безопасности населения, надлежащее функционирование государственных органов.
По мере расширения сферы деятельности будет расти и количество частных судебных исполнителей. Уже сегодня в состав региональной палаты частных судебных исполнителей Акмолинской области входят 29 человек, 20 из них работают в Кокшетау.
За 9 месяцев 2015 года на исполнении у частных судебных исполнителей находилось 8649 исполнительных документов на сумму 134 849 980 392 тенге, из них исполнено — 2493, на сумму 3 841 528 493 тенге.
Повышению эффективности работы частных судебных исполнителей способствует их прямая материальная заинтересованность в качественном и оперативном исполнении находящихся у них судебных актов. Денежные выплаты частным судебным исполнителям производятся за счет должника в размере от трех до 25 процентов от суммы взыскания.
Действующим законодательством установлены требования для занятия деятельностью частного судебного исполнителя. Им может быть гражданин Республики Казахстан, достигший двадцатипятилетнего возраста, имеющий высшее юридическое образование, прошедший непрерывную стажировку у частного судебного исполнителя, сдавший квалификационный экзамен, получивший лицензию частного судебного исполнителя, прошедший конкурс по наделению полномочиями частного судебного исполнителя в порядке, установленном Законом, и являющийся членом Республиканской палаты частных судебных исполнителей РК.
Работники исполнительного производства с пятилетним стажем, прокуроры, судьи и сотрудники правоохранительных органов с 10-летним стажем работы имеют право получить лицензию частного судебного исполнителя без сдачи экзамена и прохождения стажировки.
Бакытжан УМУРЗАКОВ,
заместитель руководителя областного департамента юстиции.
