Егор Каппель, депутат Мажилиса Парламента РК, член депутатской группы «Ассамблея народа Казахстана»:
История Независимого Казахстана неразрывно связана с именем Лидера Нации — Нурсултана Абишевича Назарбаева. С первых дней Независимости государственная этнополитика направлена на построение казахстанской государственности, реальное воплощение идеи единства и целостности народа Казахстана.
В Конституции заложен прочный, отвечающий международным стандартам правовой фундамент казахстанской модели общественного согласия и межэтнической толерантности, признанной в мире, проверенной временем, доказанной практикой. Именно политическая воля руководства страны позволила создать и в дальнейшем совершенствовать действенные механизмы реализации гражданского равноправия, независимо от этнической и религиозной принадлежности. Председателем АНК является Президент — гарант Конституции, и этим определен ее высокий статус как общественно-политического института.
Казахстанская модель сформирована на основе гражданской инициативы, конструктивного диалога институтов гражданского общества и государства, в который вовлечена вся общественно-политическая система страны. Уникальной особенностью Казахстана является единый в гражданско-правовом отношении и общественном восприятии статус этнических групп. Их представители выступают не в качестве национальных меньшинств, а являются обладающими всей полнотой прав гражданами единого народа Казахстана.
Девять депутатов Мажилиса Парламента, избираемых АНК, обеспечивают гарантированное парламентское представительство всех этносов.
Сохранению и умножению культурного многообразия способствует неизменная политика государства по поддержке этнических языков и культур. Межэтнические отношения в Казахстане деполитизированы, что закреплено законодательно. Пункт 2 статьи 39 Конституции РК признает «неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие».
Ключевое место в модели межэтнических отношений занимает Ассамблея народа Казахстана, представляющая живой инструмент общественного согласия и национального единства.
Созданная по инициативе Первого Президента страны Н.А. Назарбаева, Ассамблея народа Казахстана сегодня являет собой качественно новый уровень надполитического института народного представительства и, соответственно, его идеологическая, научная, образовательная и воспитательная функции значительно возрастают. Казахстанская модель межэтнической толерантности и общественного согласия Н. Назарбаева стала узнаваемым брендом Казахстана и уникальной площадкой межкультурного диалога. Модель презентована в Организации Объединенных Наций, странах-участницах ОБСЕ, в государствах, где прошли крупные международные форумы. 26 августа 2014 года в Лондоне по инициативе британских деловых кругов открыт Казахстанский центр мира и согласия. В рамках международного сотрудничества установлены связи с общественными деятелями и экспертным сообществом Китая, Турции, Германии, Франции, Польши, Молдовы, Кыргызстана по изучению модели и внедрению казахстанского опыта.
Концепция казахстанской модели межэтнической толерантности и общественного согласия Н. Назарбаева переведена на 50 языков мира.
Создание в Казахстане Ассамблеи народа Казахстана в 1995 году означало выход государственной этнополитики в стране на уровень ее институциализации. На подготовительном этапе с самого начала суверенного Казахстана были заложены концептуальные, идеологические, незыблемые основы политики Первого Президента РК, алгоритмы которой логически привели к созданию Ассамблеи народа Казахстана. Это — национальное возрождение и развитие казахской нации, национальной свободы и независимости, казахской государственности, истории, языка, обычаев, традиций, культуры казахов, как фундамента казахстанского общества. В Законе Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан» — граждане республики всех национальностей, объединенные исторической судьбой с казахской нацией, составляют вместе с ней единый народ Казахстана, независимо от их национальности обладают равными правами.
Большое значение для межэтнических отношений в Казахстане имел первый Всемирный курултай казахов, где Президент Казахстана Н.А. Назарбаев сказал: «Мы считаем принципиально важным принимать меры по сохранению и развитию казахского этноса без ущемления прав других наций и народностей». Вслед за этим на первом форуме народа Казахстана была впервые высказана мысль о создании Ассамблеи народа Казахстана. 1 марта 1995 года выходит Указ Президента РК «Об образовании Ассамблеи народа Казахстана».
В докладе на III сессии Ассамблеи народа Казахстана «Общественное согласие -основа демократического развития Казахстана», 29 апреля 1996 года, Президентом страны особо подчеркивалось значение укрепления общественного согласия, стабилизирующей и консолидирующей роли Ассамблеи. Благодаря такой политике Казахстан рассматривает гражданский мир, общественное согласие, межэтническое и социальное спокойствие, как концептуальные основы демократии.
Мудрость Главы государства заключается в высокой степени его прагматизма. В Послании «Казахстанский путь-2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» от 17 января 2014 года им была провозглашена консолидирующая общество идея, новый тренд дальнейшего общественного развития, формирующий ценностную основу национальной идеологии — «Мәңгілік Ел». Подчеркивая важность «Мәңгілік Ел» как объединительной идеологии, направленной на модернизацию всех сфер жизнедеятельности казахстанского общества, поставлена задача — сообща взяться за строительство благополучного, успешного Казахстана.
Целью Ассамблеи является обеспечение межэтнического согласия в Республике Казахстан в процессе формирования казахстанской гражданской идентичности и конкурентоспособной нации на основе казахстанского патриотизма, гражданской и духовно-культурной общности народа Казахстана при консолидирующей роли казахского народа.
2015 год — знаковый год в истории современного Казахстана. В Послании Президента страны Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Нұрлы жол — путь в будущее» особо подчеркивается, что 2015 год -это год возвеличивания национальной истории и знаменательных рубежей с точки зрения оценки достигнутых за годы независимости высот. Обозначены ключевые события и юбилейные даты — 20 лет Ассамблеи народа Казахстана; 20-летие Конституции РК, 550-летие Казахского ханства; 70-летие Победы в Великой Отечественной войне, которые станут масштабной демонстрацией реализации принципов идеи мира и общественного согласия Нурсултана Назарбаева.
Подписанный Главой государства Указ «Об объявлении 2015 года Годом Ассамблеи народа Казахстана» еще раз подчеркивает идею о последовательной государственной политике по укреплению национального единства и общественного согласия в условиях, когда в мире этнические и религиозные конфликты стали определенным вызовом современности.
20-летний период деятельности Ассамблеи — это не только торжество уникального надполитического института народного представительства, это последовательное формирование ценностных базовых основ общественного согласия, в основе которых лежит принцип толерантности казахского народа, проявленный на всех этапах сложного исторического развития.
За эти годы существенно «повзрослела» и Ассамблея, успешно доказав эффективность в роли политического инструмента, гармонизирующего межэтнические отношения. Сформирована солидная правовая основа для ее укрепления, развития межкультурного диалога, межведомственного взаимодействия и межпартийного сотрудничества. Разветвленность этнокультурных объединений и научных сообществ подтверждает, что сегодня в Казахстане эффективно развивается «Дорожная карта мира, толерантности и исторической памяти», а принцип «Единство в многообразии» — реальное воплощение национального единства и общественного согласия на практике.
