10 октября — День профсоюзов Казахстана
10 октября — День профсоюзов Казахстана. Накануне председатель областной федерации профсоюзов Кенес БЕКИШЕВ рассказал нашему корреспонденту о том, чем живет эта самая крупная неправительственная организация региона.
— Последние годы были насыщены значительными общественно-политическими событиями, которые сыграли положительную роль в активизации деятельности профсоюзных организаций, пропаганде роли и места профсоюзов в обществе.
Прежде всего это программная статья Президента страны Н.А.Назарбаева «Социальная модернизация: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда», где он сказал о необходимости разработки новой модели трудовых отношений и в связи с этим принятия нового Закона РК «О профессиональных союзах».
В течение двух с половиной лет шли разработка, обсуждение и принятие данного законопроекта. 27 июня 2014 года Глава государства подписал новый закон. Принят также Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам деятельности профессиональных союзов и регулирования трудовых отношений, направленные на приведение ряда законодательных актов РК в соответствие с Законом «О профессиональных союзах».
Основные цели закона -усиление роли профсоюзов на современном этапе, разрешение существующих проблем в этом движении через выстраивание новых форм диалога в социальном партнерстве, отстаивание прав и интересов наемных работников, достижение социальной стабильности и благополучия в трудовых коллективах.
С целью предупреждения социально-трудовых конфликтов, расширения гарантий деятельности профсоюзов и их объединений основательно проработаны функции и ответственность всех сторон социального партнерства.
— Каковы главные законодательные нововведения?
— Теперь за профсоюзами закреплено приоритетное право на представительство интересов, участие в разработке нормативно-правовых актов, затрагивающих трудовые, социальные права и интересы трудящихся.
Кроме того, в соответствии с новым Кодексом об административных правонарушениях усилена ответственность за необоснованный отказ от заключения, невыполнения или нарушения, а также уклонения от участия в переговорах по коллективному договору.
Вот уже 20 лет в нашей республике работает система социального партнерства между работниками, работодателями и государственными органами, однако в старом законе не было даже понятия, что такое «социальное партнерство», не говоря уже о статусе профсоюзов, их функциях и обязанностях. Нынешний закон четко определяет четыре уровня принятия решений, не дублирующих друг друга (центр — отрасль — территория — предприятие), закрепляет ответственность за реализацию принятых решений всеми сторонами социального партнерства, контроль за выполнением соглашений и коллективных договоров. Он также дает возможность построить эффективную структуру Федерации профсоюзов и ее членских организаций.
На республиканском уровне Федерация профсоюзов будет взаимодействовать с Правительством и Национальной палатой предпринимателей. Сегодня принимаются нормативно-правовые акты, многие из которых касаются вопросов социального развития регионов, отрасли и страны в целом. И теперь участие профсоюзов в обсуждении и принятии этих законодательных актов закреплено на законодательном уровне, чего ранее не было. Более того, профсоюзы могут принимать участие в разработке государственных программ.
На отраслевом уровне министерства, работодатели и профсоюзы рассматривают стратегические документы отрасли, устанавливают основные принципы системы оплаты труда, утверждают отраслевую рамку квалификации, формируют совет по безопасности и охране труда.
На региональном уровне местные исполнительные органы, работодатели и профсоюзы будут формировать программные документы региона, принимать меры по сокращению уровня безработицы и обеспечению занятости и главное -содействовать урегулированию трудовых споров и конфликтов.
На уровне предприятий между профсоюзом и руководством заключается коллективный договор, в котором определяются условия нормирования и оплаты труда, мероприятия по обучению работников и порядок контроля за выполнением колдоговора.
— Как идет заключение коллективных договоров на предприятиях нашей области?
— На конец сентября в нашем регионе заключены 4430 коллективных договоров. Это 70,6 процента всех действующих предприятий — неплохой показатель среди областей республики. Но если посмотреть на их качество, то многие от имени трудового коллектива подписаны не профсоюзами, а иными представителями, т. е. физическими лицами, которые не имеют полномочий по дальнейшему контролю за исполнением работодателем взятых обязательств, да и не несут такие колдоговоры существенных льгот и компенсаций.
— Значит, самое правильное — создать профсоюзную организацию, руководители которой займутся разработкой, а потом и контролем принятого колдоговора?
— Именно так. На предприятиях, где есть профсоюзные организации и действует подписанный ими колдоговор, ситуация в коллективе стабильная, контролируемая, а работники имеют социальные гарантии и защиту. Например, профсоюзные организации созданы и успешно работают в таких крупных промышленных предприятиях области, как АО «Степногорский подшипниковый завод» (Кубасов С.П.), ТОО «Алтынтау Кокшетау» (Аленов А. К.), АО «Тыныс» (Байменова Н.Б.). А всего сегодня профсоюзы области объединяют 1186 первичных организаций с общей численностью 82 383 человека, входящих в составы 10 областных отраслевых профсоюзов.
Наиболее массовыми и организационно сильными являются профсоюзы отраслей образования и науки г.Астаны и Акмолинской области, председатель Бейсенбай Абдрахманов, здравоохранения — Кенель Жанов, связи — Багдат Садвакасова, Казпочты — Жанат Балтабаев, где охват профсоюзным членством 90 и более процентов от общей численности работающих.
Стабильно развиваются профсоюзы сельского хозяйства, председатель Тлепберген Айкенов, потребкооперации, торговли и различных форм предпринимательства — Раиса Пономарева, промышленности, автотранспорта и коммунальных предприятий — Каиржан Кожахметов, культуры — Ляззат Есжанова, строительства и промстройматериалов — Андрей Тепин.
Социально-политическая обстановка в нашей области относительно стабильна. Тем не менее всем сторонам социального партнерства надо усиливать работу по недопущению конфликтных ситуаций, нужны совместные усилия по устранению негативных явлений, таких, как задолженность по зарплате, травмоопасность производства, улучшать социальную защищенность работников на предприятиях.
— Профсоюзы страны второй раз отмечают свой профессиональный праздник. Что намечается в нашем регионе?
— Запланировано проведение торжественных, культурно-массовых, спортивных мероприятий, чествование профсоюзных работников и ветеранов.
Тех, кто стоит в авангарде профсоюзного движения области, я уже назвал выше. Не могу не сказать и о работниках аппарата, отдавших нашему делу по 10 и более лет. Это заместитель директора ТОО «Акмола профсервис» Нина Акильдина, главный бухгалтер Нина Букина и главный специалист Аягоз Мухамеджанова. Мы не забываем о своих ветеранах, которые в разные времена внесли вклад в укрепление и развитие профсоюзного движения. Это один из самых уважаемых людей нашей области Моисей Алексеевич Чжен, депутат Мажилиса РК Владислав Борисович Косарев, а также наши дорогие пенсионеры Михаил Никитович Котов, Валентина Михайловна Каукина, Галина Ивановна Куриленко, Валентина Львовна Люби-менко, Зоя Алимжановна Оразакова и многие другие.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех своих коллег — председателей профсоюзных организаций и просто членов профсоюза, с нашим профессиональным праздником.
Записала Валентина ТЕПЛЯКОВА.
