Сессия маслихата
Вчера глава региона Сергей Кулагин на очередной 5-й сессии облмаслихата отчитался перед депутатами о выполнении возложенных на него функций и задач по итогам восьми месяцев текущего года.
Отчет сдан
Выступая с докладом перед большой аудиторией (в зале ДК «Кокшетау» собрались более 600 человек), Сергей Кулагин подчеркнул, что ежегодные отчеты акимов перед депутатским корпусом стали важным этапом анализа проделанной работы и определения планов на перспективу.
— В ходе проведения отчетов, прошедших в области с 22 июля по 26 августа, от депутатов поступило 23 предложения по различным сферам, которые проанализированы и взяты за основу в разработанные планы, — отметил Сергей Витальевич. — Большая ответственность в формировании подотчетного государства возложена на созданные общественные советы, в состав которых вошли представители маслихатов всех уровней, общественных объединений, политических партий и СМИ.
В связи с объявленным на пять лет Главой государства мораторием на действие ряда норм Земельного кодекса, в области работает созданная Комиссия по земельной реформе, в июне прошло выездное заседание республиканской комиссии. Учитывая социальную значимость земельного вопроса, исполнительным органам совместно с общественными советами необходимо продолжить разъяснительную работу по земельной реформе среди населения области, — сразу перешел к недавно горячей, но и сегодня обсуждаемой теме первый руководитель региона.
Отмечено, что в 2014 году завершилась работа по инвентаризации сельхозземель. Из выявленных 1,1 млн гектаров неиспользуемых и нерационально используемых земель в сельхозоборот вовлечены 642 тыс. га, в ведение государства возвращено 265 тыс. га. Не оставил без внимания аким и проблемы самозахвата земельных участков в с.Коянды Целиноградского района. В настоящее время она практически решена (из 195 осталось 17 земельных участков, по которым уже имеются договоры-намерения купли-продажи). Проводится работа по устранению выявленных нарушений в четырех других населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости от столицы.
В продолжение темы социально важных проблемных вопросов Сергей Витальевич проинформировал депутатов о завершении работы по переселению жителей с. Калачи и п.Красногорский.
Все желающие заселены в новые дома в Есиле и Державинске (137 семей), часть семей обустроена за счет хозсубъектов (74 семьи) в других населенных пунктах, — сказал он. Таким образом переселены 209 семей. Остаются проживать в с.Калачи и п.Красногорский 128 семей. Это их собственный выбор.
В докладе главы региона говорилось о динамично развивающейся сфере промышленности за счет реализации проектов Карты индустриализации. По индексу физического объема область занимает второе место по республике. Дополнительные объемы планируется получить за счет ТОО «Нефтяной дом «Астана Ойл» с проектом по реконструкции мини-НПЗ. Расширяет производство ТОО «Астана Нан Кемикалз» (средства защиты растений), планирует выйти на проектную мощность сернокислотный завод «Казатомпром». Завершается строительство цементного завода в Енбекшильдерском районе (ТОО «Кокше-Цемент»), выпуск первой продукции планируется уже в текущем году.
— По Карте индустриализации будет введено 20 новых производств на сумму 77 млрд тенге, — озвучил Сергей Витальевич. — Все эти проекты закладывают основу для дальнейшего наращивания промышленного потенциала.
В текущем году государственная поддержка аграрного сектора увеличена в 1,5 раза — выделено почти 25 млрд тенге, что позволило продолжить курс дальнейшей интенсификации сельхозпроизводства. Субсидии получили более тысячи агроформирований области.
Сегодня первоочередной задачей является успешное проведение уборочной кампании. На 19 сентября т.г. скошено 2,9 млн га зерновых или 66% уборочной площади, намолочено 3,7 млн тонн зерна при средней урожайности 13 ц/га, а валовой сбор прогнозируется в объеме 5-5,5 млн тонн. Учитывая погодные условия, управлению сельского хозяйства, акимам районов необходимо принять меры по наращиванию темпов уборки, чтобы завершить ее в запланированные сроки — к 28-30 сентября.
В приоритетном порядке развивается и животноводство. В рамках программы «Агробизнес-2020» за последние два года приобретено более 20 тыс. голов сельхозживотных. Как результат, увеличилось поголовье скота и производство продукции во всех категориях хозяйств.
Принимаются меры по развитию переработки сельхозпродукции. За 8 месяцев текущего года объем производства продуктов питания вырос на 16%, что позволило увеличить поставки продукции на рынки г.Астаны.
В своем докладе аким области рассказал о проектах по созданию конкурентоспособных производств, реализующихся в рамках Плана нации «100 конкретных шагов» (62 шаг). Это строительство крупной птицефабрики в городе Макинске с полным циклом переработки, мощностью 60 тыс. тонн в год. Стоимость проекта почти 50 млрд тенге. В декабре планируется ввести в эксплуатацию козье племенное хозяйство в Целиноградском районе с полным циклом производства (стоимость 7,7 млрд тенге). Начато строительство современного животноводческого комплекса в Астраханском районе, который предусматривает организацию производства свинины на промышленной основе.
— Большое внимание уделяется развитию предпринимательства — одному из ключевых направлений, которое находится на постоянном контроле Главы государства, — продолжал Сергей Витальевич. — Именно малый и средний бизнес оказывает серьезное влияние на развитие экономики, решение социальных проблем, обеспечивая занятость большого количества людей. В текущем году субъекты предпринимательства получили финансовую поддержку в сумме свыше 16 млрд тенге, итоговая цифра по году будет выше.
В настоящее время Фондом «Даму» рассматривается вопрос по размещению в микрофинансовой организации «Есиль» 1 млрд. тенге для микрокредитования субъектов малого бизнеса. За счет средств СПК «Есиль» и Фонда «Даму» будет создан фонд микрокредитования на сумму 300 млн тенге со ставкой вознаграждения 8,5%. Аналогичная работа ведется с Национальной палатой предпринимателей. Это позволит увеличить охват предпринимателей доступными кредитами в сельской местности.
Инвестиционная политика региона, подчеркивал Сергей Витальевич, позволила на проведенном в июле т.г. расширенном форуме заключить десять меморандумов о сотрудничестве и реализации проектов на сумму свыше 1,2 трлн тенге в сферах развития альтернативной энергетики, металлургии, транспортного машиностроения, агропромышленного комплекса.
Среди них строительство металлургического комбината на базе Масальского месторождения железных руд, солнечной электростанции, новых фабрик по переработке техногенных минеральных образований в АО ГМК «Казахалтын».
— Именно такие проекты обеспечат диверсификацию экономики за счет выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью, будет увеличена доля несырьевого экспорта. Таким образом, регион из традиционно аграрного в ближайшие годы станет индустриально-аграрным, — заключил Сергей Кулагин.
Инвестиции в жилищное строительство, по словам главы региона, составили 21 млрд тенге (рост к уровню 2015 года — на 31%). За восемь месяцев т.г. введено 271 тыс. квадратов жилья (2,5 тыс. квартир), с ростом на 43% к уровню прошлого года.
«За счет облигационных займов из средств Нацфонда ведется строительство пяти кредитных домов в г.Кокшетау (выделено 1,3 млрд тенге), — проинформировал Сергей Витальевич. — В текущем году арендное жилье получат 524 семьи, кредитное жилье-165 семей.
Для стимулирования индивидуального жилищного строительства на подведение инженерной инфраструктуры выделено более 260 млн тенге.
Особое внимание направлено на обеспечение жильем детей-сирот. На сегодня в шести регионах области 40 ребят получили квартиры из госфонда. Всего в этом году планируем обеспечить жильем 159 детей-сирот. Всего в очереди на жилье стоят 1758 воспитанников детдомов».
Говоря о жилищно-коммунальном хозяйстве, аким области сообщил, что в эту сферу в т.г. направлено 9,4 млрд тенге, из них в рамках программы «Нұрлы жол» на реализацию трех проектов теплоэнергетики выделено 2,4 млрд.
В августе т.г. введена в эксплуатацию блочно-модульная котельная в с.Красный Яр, строительство которой началось год назад. Вторая, стоимостью около 7 млрд тенге, строится в г.Есиле. В рамках плана развития ЩБКЗ недавно запущена новая экологичная газо-мазутная котельная в п.Бурабай, на завершение работ из облбюджета выделено 226,6 млн. Завершено строительство котельной в а.Акмол, стоимостью 3 млрд тенге, начатое в 2011 году.
На подготовку к отопительному сезону выделено 4,8 млрд тенге, в том числе из областного бюджета — 3,3 млрд. Причем средства были выделены уже в апреле. Основные мероприятия, по словам главы региона, завершены. К началу отопительного сезона подготовлены все коммунальные объекты, инженерные коммуникации, объекты соцсферы. Имеется двухмесячный запас твердого топлива в бюджетных организациях (314 тыс. тонн угля). Глава региона сказал и о должниках за комуслуги: задолженность на сегодня составляет 1,4 млрд тенге.
На мероприятия по обеспечению населения качественной питьевой водой направлено около 600 млн тенге. Водоснабжение улучшено в семи населенных пунктах области. Таким образом, централизованным водоснабжением охвачено 88% населения. Завершаются работы по подтверждению запасов подземных вод в 42 селах (из РБ выделено 523 млн тенге).
«Из-за нехватки бюджетных средств нам необходимо изыскивать новые источники привлечения инвестиций, — сообщил Сергей Витальевич. — В рамках сотрудничества с ЕБРР заявлены три крупных проекта ЖКХ — реконструкция водоочистных и канализационных сооружений, строительство четвертого котла на РК-2 в Кокшетау.
В апреле т.г. с ЕБРР подписано соглашение по финансированию проекта строительства водоочистных сооружений, мощностью 30 тысяч куб. м в сутки (стоимость 2,4 млрд тенге; для завершения необходимо 1,7 млрд).
На улучшение состояния автомобильных дорог местной сети в текущем году выделено 5,9 млрд тенге, в том числе из областного — 3,2 млрд. За счет дополнительно выделенных денег Нацфонда проводится текущий ремонт дорог в 76 селах.
На сегодня из запланированных более 300 км дорог, по информации главы региона, реконструировано и отремонтировано 170 км, средства еще осваиваются.
Отмечалось снижение по итогам восьми месяцев числа преступлений и правонарушений. Немалую роль в этом играет материально-техническое оснащение. В текущем году из облбюджета выделено 500 млн тенге, в том числе на покупку 63 автомобилей для участковых инспекторов полиции.
Говоря о расширении сети дошкольных учреждений, Сергей Кулагин особо подчеркивал роль механизма государственно-частного партнерства:
«Почти каждый третий детсад в области сегодня — частный (61 из 202). По итогам года с участием хозсубъектов будет открыто 3 тыс. дошкольных мест, что позволит обеспечить 95-процентный охват детей. На сегодня проекты строительства детсадов в рамках ГЧП разработаны в четырех регионах, по ним определены потенциальные инвесторы.
До октября завершим строительство школы на 300 мест на ст. Разъезд 96 Целиноградского района».
С 2017 года будет дан старт новому проекту «Бесплатное профессиональное образование для всех». Обновление содержания профтехобразования — задача, поставленная Президентом страны. В Акмолинской области ежегодно в колледжи поступают более 7 тыс. человек, 60% из них учатся бесплатно. Для успешного развития дуальной подготовки кадров и дальнейшего трудоустройства ребят глава региона отметил необходимость усилить совместную работу учебных заведений с Палатой предпринимателей.
В сфере здравоохранения из девяти реализуемых проектов пять введены (больница в Жаркаинском районе, две поликлиники в Аккольском и Зерендинском, две врачебные амбулатории в Бурабайском и Зерендинском). До конца года планируется сдача еще четырех (три врачебные амбулатории и ФАП), проводится капремонт 33 объектов.
«Продолжается работа по поддержке выпускников школ, желающих получить медицинскую специальность и вернуться работать в свой регион. В этом году выделены средства на 100 грантов в медицинские вузы, из них 88 уже распределены.
На постоянном контроле находится работа по укомплектованию медучреждений врачами. В этом году в область прибыли 279 медработников, в том числе 46 врачей. В сельскую местность направлены 16 докторов и 52 средних медработника. Жильем обеспечен 61 специалист, в том числе 22 — в селе», — проинформировал глава региона.
Аким также остановился и на достижениях в спортивной и культурной жизни области, занятости населения. Резюмируя свое выступление, Сергей Витальевич подчеркнул: все мероприятия текущего года интерпретируются в контексте одной важной даты в истории нашей страны — 25-летие Независимости.
«Каждый житель региона должен внести свою лепту в ее достойную встречу, — отметил аким. — Не следует допускать дестабилизации общественно-политической ситуации, важно обеспечить четкое взаимодействие акиматов, филиалов правящей партии, депутатского корпуса, Ассамблеи народа Казахстана, правоохранительных органов, лидеров трудовых коллективов и общественных советов.
На особом контроле должны быть вопросы недопущения высвобождения работников, задолженности по заработной плате, необоснованного роста цен и обеспечения нормальной работы коммунальных служб. Все вопросы должны решаться на местах, чтобы люди не обращались в различные вышестоящие инстанции.
Достигнутые итоги стали возможными благодаря нашей слаженной совместной работе».
Отчет принят
Затем состоялось обсуждение доклада главы региона.
— У тружеников села сейчас горячая пора — уборка урожая, — начал свое выступление депутат областного маслихата, руководитель ТОО «Агрофирма «Поиск» Александр Гусев. — Именно сельское хозяйство остается основным источником дохода у половины населения региона. Глава государства Нурсултан Назарбаев поставил задачу перед сельхозтоваропроизводителями — повысить производительность труда к 2020 году как минимум в четыре раза. Ее решение видится в дальнейшей и планомерной диверсификации отрасли растениеводства, пересмотре структуры посевных площадей, применении новейших технологий, увеличении производства именно тех культур, по которым не удовлетворяются потребности внутреннего и внешних рынков. Исходя из этого, кроме традиционной пшеницы мягкой, мы занялись выращиванием пшеницы твердых сортов, масличных культур (лен и горчица), бобовых (чечевица зеленая и красная). Это оказывает положительное влияние на экономику нашего хозяйства. В этот сложный год твердая пшеница дает по 25 центнеров с каждого гектара, чечевица до 33 центнеров с га. Рынки сбыта определены, цена приличная.
Государственная поддержка сферы АПК благотворно влияет на качество проводимых агротехнических мероприятий. Наше ТОО получило субсидий по всем позициям 120 млн тенге. Это существенная помощь, на которую мы откликаемся благими делами для улучшения уровня жизни сельчан. Строительство жилья, благоустройство сел, обеспечение водой, ремонт детских садов и школ, объектов здравоохранения -все это делается на благо людей.
Отчеты акимов перед депутатами особую важность приобретают на фоне практической реализации Плана нации — «100 конкретных шагов», — отметил секретарь Кокшетауского городского маслихата Бауыржан Гайса. — Очевидно, что экономическая, общественно-политическая ситуация в городе Кокшетау в течение всего отчетного периода остается стабильной. Ежемесячно растет доходная часть бюджета, стабильно исполняется его расходная часть, то есть выполняются все намеченные задачи. Хорошими темпами растет промышленность, многое делается для улучшения социальной сферы, инженерной инфраструктуры, планомерно решаются вопросы охвата детским дошкольным воспитанием, подготовились к отопительному сезону.
Благодаря областным трансфертам завершается капитальный ремонт улицы Капцевича, что позволит значительно разгрузить центральные улицы города. Заметно преобразился внешний вид микрорайона «Васильковский» за счет капитального ремонта дворовых территорий. Интенсивно ведется восстановление лифтового хозяйства, новые объекты и инженерные сети строятся не только в центре города, но и на окраинах. Однако хотел бы заострить внимание на тех проблемах, которые город не сможет решить самостоятельно. Это строительство типовой школы в новом микро-районе «Сарыарка», учебно-воспитательного комплекса с дошкольным отделением в жилом массиве вдоль красноярской трассы, возведение пристройки к СШ № 18. В связи с ростом строительства в городе жилых и иных объектов обостряется проблема дефицита тепловой энергии. Необходимы дополнительные средства на изготовление ПСД на строительство четвертого котла на РК-2.
— Государством созданы благоприятные условия для развития предпринимательства, — отметил депутат областного маслихата, глава крестьянского хозяйства «Сарытомар» Турлыбек Булатов. -Основными направлениями деятельности нашего КХ является выращивание пшеницы, производство муки и выпечка хлеба и хлебобулочных изделий. Все реализуется по принципу — от пекарни до прилавка. В этом году валовой сбор зерна составил почти полторы тысячи тонн, которые будут переработаны в собственном мукомольном цехе. В 2012 году пекарня претерпела модернизацию, тем самым повысилось качество продукции, увеличились объемы. В настоящее время нашу продукцию реализуют более 350 торговых точек в трех районах области. За восемь месяцев произведено 1486 тонн продукции на сумму 192 млн тенге. Социальный хлеб в собственном супермаркете в Макинске продается по цене 55 тенге за булку весом 600 граммов.
Бизнес всегда был и остается ориентированным на решение социально-экономических задач населения. Предприятие в текущем году заключило два меморандума о взаимном сотрудничестве в рамках социальной ответственности бизнеса, согласно которым реализованы два проекта на сумму 2,2 млн тенге. Благодаря возможностям, предоставленным государством, КХ успешно развивается, постоянно обеспечивая рост производства. Всего в хозяйстве трудятся 97 человек, средняя заработная плата достигает 96 тысяч тенге.
Депутат облмаслихата, председатель общественного совета при филиале партии «Нұр Отан» Есильского района Анель Ерденова отметила: стратегическое планирование в XXI веке — правило номер 1.
«Стратегии — это программа конкретных, практических дел, которые день за днем, из года в год будут делать лучше страну и жизнь казахстанцев, — уверена Анель Сапаргалиевна. — Жителей Акмолинской области радует Ваше внимание, уделенное важности обеспечения перевода на инновационные рельсы агропромышленного комплекса региона, развитие бизнеса в сельском хозяйстве, эффективного землепользования. В настоящее время очень много молодых людей, мечтающих о процветании родных аулов и сел. А кому, как не молодым, выполнять стратегическую задачу, поставленную Елбасы, о становлении Казахстана одним из крупных региональных экспортеров мясной, молочной и другой продукции земледелия. Буквально на днях Глава государства Нурсултан Назарбаев совершил рабочий визит в Шортандинский район, где встретился с механизаторами ТОО «Жакен-1» и ознакомился с ходом уборочной страды. Отрадно, что Нурсултан Абишевич отметил высокую производительность сельского хозяйства района.
Депутат поблагодарила акима области за действенное внимание к беде жителей с.Калачи.
«Многие годы это был проблемный вопрос всего государства и области. Было организовано строительство домов, многие были трудоустроены, учащиеся определены в школы. Но вместе с тем многих жителей сонного села беспокоит вопрос о передаче квартир на право собственности. Хотелось, чтобы решение данного вопроса не осталось без внимания.
С большим нетерпением есильцы ожидают запуска новой котельной, работы ведутся согласно утвержденному плану работ. Завершен капитальный ремонт инфекционного, терапевтического, детского и реанимационного отделений. Проводится текущий ремонт дорожного полотна с установкой освещения в г.Есиль. Текущий ремонт трех школ завершен к началу учебного года. Ведется капитальный ремонт водопроводной сети в с.Юбилейное, реконструируются многоэтажные дома, благоустраиваются дорожные площадки. Впереди у нас много работы, и только вместе мы можем добиться успеха», — заключила Анель Сапаргалиевна.
Комментируя пожелание депутата относительно квартирного вопроса калачинцев, аким выразил признательность хозсубъектам.
«Я не перестаю удивляться мудрости наших директоров, к которым обратился, — признался глава области. — 74 семьи перевезли, каждое переселение — минимум 10 млн тенге, 740 миллионов они практически вложили!».
Квартиры, куда не пожелали переезжать семьи из с. Калачи, достанутся, по словам акима, воспитанникам детдомов и работникам бюджетных организаций.
«Больше возвращаться к этой теме не будем. Что касается приватизации: вопрос решен положительно — ив отношении тех, кто переехал сейчас, и кто раньше», — подчеркнул Сергей Витальевич.
В завершение прений отчет акима области Сергея Кулагина с учетом высказанных замечаний и предложений был принят депутатами облмаслихата единогласно, вынесено соответствующее решение.
Алексей ЧАЙКА,
Асель АУТАЛИПОВА.
Фото Ермурата ДОСУМОВА.
