Правовая культура
«Это же было уже давно, больше 10 лет прошло!», «Почему в справке указано это уголовное дело, ведь оно было прекращено за примирением сторон», «Что теперь делать с этой справкой, где указана моя давно погашенная судимость, примет ли меня Германия, где уже живет большая часть моей семьи?», «Что изменилось, ведь всего год назад я получал у вас «чистую» справку, в которой моя давняя судимость не была указана?»…
Начиная с июня этого года, такие вопросы все чаще задают посетители областного управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генпрокуратуры РК.
На страницах «Акмолинской правды» мы хотим объяснить всем жителям области, которым рано или поздно понадобятся справки, выдаваемые нашим управлением, что Постановлением Правительства Казахстана «Об утверждении стандартов государственных услуг Генеральной прокуратуры Республики Казахстан» от 17 мая 2014 года принят стандарт государственной услуги «Выдача информации о наличии либо отсутствии сведений по учетам Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК о совершении лицом преступления».
До вступления в законную силу этого нормативного акта обратившимся гражданам выдавалась справка об отсутствии либо наличии судимости и в ней не указывались факты о возбуждении уголовных дел, которые впоследствии были прекращены по нереабилитирующим основаниям: за примирением сторон, по амнистии, по истечении срока давности… Тем более, не указывались факты отказа в возбуждении уголовного дела по таким же основаниям. Да и осужденным лицам выдавалась справка об отсутствии судимости, если на момент обращения она была погашена или снята. Новый стандарт предусматривает выдачу справки о наличии либо отсутствии сведений о совершении лицом преступления.
Принятие нового стандарта обусловлено, в частности, тем, что в силу внесенных изменений в законодательство введен ряд ограничений для ранее судимых или освобожденных от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям людей, претендующих на правоохранительную и воинскую службу, работу в государственных органах.
Комитетом и его территориальными подразделениями проверка требований и запросов, направляемых кадровыми службами государственных и правоохранительных органов, осуществляется с отражением всех сведений, независимо от сроков погашения, снятия судимости, даты привлечения.
Нередко возникали моменты, когда человек, поступая на работу, получал «чистую» справку, но ему отказывали на том основании, что ранее он привлекался по уголовному делу, которое было прекращено по различным причинам. Теперь же в справках указываются сведения о совершении лицом преступлений, без учета их снятия и погашения, включая информацию о привлечении лица в качестве обвиняемого, осуждении, в том числе и за пределами Республики Казахстан; об освобождении от уголовной ответственности и наказания; о возбужденных уголовных делах, об отказе в возбуждении уголовных дел. Конечно, в том случае, если дело прекращено по нереабилитирующим основаниям (реабилитирующие основания отрицают сам факт наличия преступления).
В пофамильных картотеках Комитета учетные документы хранятся независимо от сроков погашения или снятия судимости, и сведения из автоматизированной базы данных не удаляются, все они в соответствии с требованиями закона будут отражены в выдаваемых справках. И здесь нет элементов какой-либо дискриминации. Ведь каждый из нас при поступлении на работу заполняет ряд документов, пишет свою автобиографию, а в ней должны быть указаны сведения, в том числе и о том, привлекался ли он к уголовной ответственности. И, если в автобиографии факт привлечения укрывается, то это свидетельствует, по меньшей мере, о неискренности претендента на должность, любой работодатель при приеме на работу нового сотрудника вправе знать о его правовой благонадежности.
Вместе с тем незаконным является отказ при приеме на работу на основании того, что когда-то претендент привлекался по уголовному делу, либо был осужден, но судимость давно погашена (за исключением тех ограничений, о которых говорилось выше). Сведения, представленные органами правовой статистики и специальных учетов, подлежат использованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно: с учетом снятия и погашения судимости.
В случае нарушения указанных требований законодательства и ущемления прав на трудоустройство каждый имеет право обжаловать действия работодателя путем обращения в вышестоящий государственный орган или суд.
Конечно, «что было, то было», но любые ошибки можно исправить, работая честно и добросовестно, а людям молодым стоит задуматься о том, что ничто бесследно не проходит, за все в жизни придется отвечать.
Валентина БАЙСЕИТОВА,
старший прокурор отдела специализированных учетов.
