23 ИЮНЯ – ДЕНЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО РК
19 мая Глава государства подписал Закон «О государственной службе Республики Казахстан» и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы».
Эти новшества коренным образом обновили содержание и саму философию государственной службы. Фундаментальным вектором реформирования провозглашен переход к концепции сервисного государства.
Главный приоритет новой модели – полный отказ от бюрократического формализма в пользу оперативного решения реальных, насущных проблем граждан. Впервые детально регламентированы профессиональные и этические требования к государственным служащим. Значительно жестче стали требования к таким компетенциям, как клиентоориентированность, открытость и выстраивание эффективных коммуникаций. В рамках нового закона в структуру государственных органов планируется интегрировать специализированные службы профилактики правонарушений.
Параллельно с этим внедряются системные механизмы защиты правовых гарантий самих госслужащих. Особое место в реформе отведено повышению статуса и независимости уполномоченных по этике. По замыслу разработчиков, наделение их дополнительными рычагами влияния позволит качественно улучшить организационную культуру в ведомствах, укрепить атмосферу внутреннего корпоративного доверия в коллективах.
В условиях модернизации госаппарата система отбора кадров непрерывно развивается, адаптируясь к современным технологическим вызовам. В нашей области еще в 2023 году успешно апробирована принципиально новая высокотехнологичная система отбора на государственную службу. Главным новшеством стало проведение общих конкурсов на вакантные должности полностью в дистанционном формате на единой платформе eqyzmet.gov.kz. Это позволило устранить искусственные барьеры при трудоустройстве. Опираясь на этот успешный опыт и масштабные законодательные поправки, государство переходит к повсеместной цифровизации всех кадровых процессов в исполнительных органах.
Еще одним действенным инструментом реформы является внедрение механизма автоматического объявления конкурсов на вакантные должности, остающиеся незанятыми длительное время. Цифровизация этого процесса полностью исключает любое субъективное вмешательство со стороны руководства ведомств и призвана существенно повысить оперативность работы.
Новые правовые механизмы, направленные на качественное обновление и укрепление кадрового потенциала регионов, доказали свою высокую эффективность на местах. Примером успешной реализации новых подходов стали кадровые назначения в Акмолинской области.
40 лучших выпускников отечественных вузов, обучавшихся по государственному гранту, напрямую назначены на государственные должности районного и сельского уровней без прохождения стандартных конкурсных процедур. Кроме того, еще пятеро выпускников Академии государственного управления при Президенте РК приняты на ответственные должности в структуре местных исполнительных органов в результате внеконкурсного отбора. Такая практика позволяет оперативно насыщать региональные органы управления амбициозными, высококвалифицированными специалистами нового поколения.
В нашей области реализуются долгосрочные проекты, нацеленные на привлечение в госаппарат талантливой молодежи и квалифицированных специалистов. Примером такой системной работы является школа молодых государственных служащих, работающая в регионе с 2018 года.
Важным шагом в формировании пула руководителей новой формации стало проведение в 2024 году дебютного отбора в региональный кадровый резерв. Заявки на участие подали 389 кандидатов, из них отобрали 25 лучших специалистов. Зачисление в резерв открыло перед молодыми профессионалами серьезные карьерные перспективы: в течение двух лет они имеют право на внеконкурсное назначение на административные должности корпуса «Б» в местных исполнительных органах. Данный механизм уже доказывает свою жизнеспособность – 13 резервистов успешно назначены на ответственные посты в различных государственных структурах нашей области.
Одним из фундаментальных условий построения сильного государственного аппарата является повышение привлекательности госслужбы и создание эффективной системы стимулирования кадров. Начиная с 2020 года, для государственных служащих, работающих в сельской местности, предусмотрена выплата подъемных пособий и предоставление льготных бюджетных кредитов в рамках программы «С дипломом – в село». В свою очередь, для госслужащих, сменивших регион в порядке ротации, предусмотрен отлаженный механизм компенсации расходов на аренду жилья.
В числе ключевых нововведений – внедрение механизмов горизонтального карьерного роста и дифференцированное увеличение оплаты труда в прямой зависимости от уровня профессиональной квалификации. Также законом регламентировано предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков сотрудникам с большим трудовым стажем, обязательная выплата компенсаций за сверхурочную работу, гарантировано возмещение расходов на аренду жилья и транспортные издержки (переезд) при служебном перемещении. Данный комплекс мер призван не просто минимизировать отток ценных кадров, но и создать прозрачную, справедливую систему долгосрочной мотивации.
В перспективе перед государственным аппаратом по-прежнему стоит комплекс стратегических задач, требующих своевременных, выверенных решений и непрерывного совершенствования управленческих подходов.
Нуркат БАТЫРКУЛОВ,
руководитель департамента Агентства Республики Казахстан
по делам государственной службы по Акмолинской области.
Фото предоставлено пресс-службой департамента.
