ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Проблемы строительства новых школ, капитального ремонта существующих и острая нехватка ученических мест в отдельных районах Кокшетау стали главными темами заседания президиума общественного совета Акмолинской области. Общественники задавали чиновникам и подрядчикам прямые вопросы о том, почему при больших бюджетных вложениях затягиваются сроки строительства, а качество оставляет желать лучшего.
В повестку заседания вошли два ключевых вопроса. Первый касался реализации проекта «Комфортная школа» (школа № 20 на 1 500 мест в микрорайоне Сарыарка), а также ситуации с лицеем-интернатом «Білім-Инновация» и ходом трехгодичного капитального ремонта школы № 14. Второй вопрос был поднят по обращению председателя областного филиала партии AMANAT Бергена Беспалинова о необходимости строительства новой школы в районе рынка и радиозавода.
Как отметил председатель общественного совета области Кабдуали Кулушев, тема была вынесена на обсуждение неслучайно. Еще в прошлом году члены совета проводили общественный мониторинг ряда образовательных объектов и обнаружили целый ряд недоработок. На практике часто происходит одно и то же: изначальный проект в процессе строительства корректируется, где-то уменьшается объем работ, где-то используются более дешевые материалы. В итоге школа вроде бы сдается в эксплуатацию, но уже в первые месяцы возникают вопросы к качеству.
– Для нас главное – не количество построенных школ, а их качество. Детям должны быть созданы комфортные условия для обучения, – подчеркнул Кабдуали Кулушев.
Итак, школа № 20 в микрорайоне Сарыарка, построенная в рамках национального проекта «Комфортная школа». Формально объект введен в эксплуатацию, однако в ходе общественного мониторинга было выявлено около 45 несоответствий. Есть вопросы к системам сигнализации, вентиляции, качеству отдельных материалов и оборудованию.
Как пояснил заместитель руководителя облуправления образования Валерий Гамазов, заказчиком строительства выступал единый республиканский оператор – АО «Samruk-Kazyna Construction». Именно эта компания определяла подрядчиков и осуществляла авторский и технический надзор. После завершения строительства объект был принят и передан на баланс системы образования.
По словам Гамазова, большая часть недоработок устранена. Однако общественники отметили, что сам факт появления такого количества замечаний на новом объекте уже вызывает вопросы.
Ситуация с капитальным ремонтом школы № 14 в Кокшетау требует отдельного разбирательства. Учебное заведение рассчитано на 650 мест, но фактически в нем обучается более тысячи детей. Ремонт здесь начался еще в 2023 году и должен был завершиться в 2025-м. Общая стоимость проекта составила 780 миллионов тенге.
Подрядчиком стала компания «Севимсталькон». Уже на первом этапе работ появились замечания со стороны авторского и технического надзора. Администрация школы даже обращалась в суд с требованием расторгнуть договор с подрядчиком, однако суд отказал, сославшись на то, что сроки договора еще не истекли.
В 2024 году часть работ выполнялась за счет авансовых средств. Основной объем пришелся на 2025 год (более 600 миллионов тенге). Несмотря на то, что подрядчику заранее предоставили возможность начать раньше, ремонт снова сопровождался задержками и претензиями по качеству.
По словам представителей управления образования, ситуацию фактически пришлось переводить в «ручной режим». Благодаря этому отделку внутри помещений удалось завершить к 1 сентября, чтобы не сорвать учебный процесс. Однако документация по выполненным работам вовремя заказчику предоставлена не была.
В итоге из более чем 600 млн тенге оплачено лишь около 300 млн – именно на эту сумму были представлены подтверждающие документы. Остальные работы фактически выполнены, но не прошли согласование с авторским и техническим надзором.
Остались незавершенными благоустройство территории, спортивная площадка, установка малых архитектурных форм, автоматическая пожарная сигнализация. Завершать все это, скорее всего, будет уже другая подрядная организация.
При этом проблемы качества ремонтов, по словам общественников, носят системный характер. Член общественного совета Игорь Плюснин напомнил, что во время мониторинга в ряде школ области также были выявлены серьезные несоответствия. В частности, в некоторых проектах капитального ремонта отсутствует вентиляция в отдельных помещениях, а при проектировании допускаются странные решения. Например, утепление одной школы без объективной необходимости.
По мнению общественников, одна из причин подобных ситуаций – слабый общественный контроль. Закон предусматривает создание специальных групп общественного мониторинга при реализации бюджетных проектов, однако на практике такие группы формируются крайне редко.
По данным управления образования, наша область обладает одной из самых разветвленных сетей школ в стране – 523 организации среднего образования. Это второй показатель по республике.
За последние три года построено 24 школы почти на 18 тысяч ученических мест. Это позволило полностью ликвидировать аварийные школы и закрыть проблему трехсменного обучения. Однако говорить о полном решении проблем пока рано. Если в сельской местности зачастую есть профицит ученических мест, то в Кокшетау и пристоличных районах дефицит еще сохраняется.
Особенно остро эта проблема ощущается в центральной части областного центра. Жители района центрального рынка и радиозавода уже не первый год жалуются на отсутствие поблизости школ. Дети вынуждены учиться в других районах города, а школы №№ 1,2,8 переполнены.
В управлении образования подтвердили: проблема действительно существует. За последние годы ее пытались решать путем строительства дополнительных корпусов к существующим школам. Однако этот механизм уже практически исчерпан. Теперь речь идет о строительстве новых школ: на 300 мест в районе радиозавода, на 600 мест в районе центрального рынка и еще одной школы на 1 200 мест в мкр. Сарыарка. Но в центре города практически нет свободных земельных участков. Это означает, что земли сначала придется выкупать, сносить существующие строения… Это долго, а главное – дорого.
При этом общественники обратили внимание на другую проблему – хаотичную застройку. Пока государство собирается построить школу, в микрорайоне уже появляются десятки новых многоэтажек. По мнению членов совета, городские власти должны сначала обеспечивать районы социальной инфраструктурой – школами, детскими садами, дорогами и коммуникациями, а уже потом разрешать массовое жилищное строительство.
Общественный совет намерен продолжить мониторинг ситуации и добиваться более прозрачного и эффективного контроля за строительством социальных объектов.
Ренат ШАГАЛАЕВ.
Иллюстративное фото с сайта областного акимата..
