ОБСУЖДАЕМ ПРОЕКТ КОНСТИТУЦИИ
Фундаментальная трансформация политической системы Казахстана выходит на исторический рубеж. 15 марта страна проголосует на республиканском референдуме за принятие фактически новой Конституции.
В минувший понедельник Степногорск стал открытой диалоговой площадкой для ответов, по сути, на один вопрос: зачем Казахстану новая Конституция?
На него на встречах с трудовыми коллективами градообразующих предприятий и городских организаций отвечали вице-спикер Парламента РК Альберт Рау, председатель постоянной комиссии Акмолинского областного маслихата Марат Койшибаев, председатель Степногорского городского маслихата Олжас Джагпаров.
Это был разговор о трансформации политической архитектуры государства, защите его национального суверенитета и новых возможностях для человека на основе обновленной Конституции.
Создание однопалатного Парламента
– Действующая Конституция 1995 года выполнила свою историческую задачу – удержала страну от распада в период жесточайших постсоветских кризисов и обеспечила стабильное развитие Казахстана, – говорил Альберт Рау. – Однако текущая геополитическая реальность требует более жесткого и оперативного государственного управления. Ключевое структурное изменение – упразднение Сената и формирование однопалатного парламента (Курултая).
Он привел аргументы: наличие двух палат характерно для федеративных государств. В унитарном Казахстане Сенат исторически играл роль политического стабилизатора в период становления партийной системы. Сегодня политическое поле созрело для перехода к однопалатному органу из 145 депутатов, избираемых по партийным спискам.
Это, среди прочего, ликвидирует искусственное затягивание законодательного процесса, когда законопроекты месяцами дублировались в верхней палате.
Марат Койшибаев выразил позицию региональных депутатов. Поддерживая партийный принцип формирования центрального парламента, он подчеркнул критическую важность сохранения одномандатных округов на местном уровне (в районных, городских и областных маслихатах) для обеспечения прямой связи независимых кандидатов с населением.
Полномочия высшего должностного лица – Президента – остаются жестко фиксированными: один срок на 7 лет, без права пересмотра этой нормы в будущем. Однако для обеспечения устойчивости власти вводится должность вице-президента. Если президент досрочно прекращает исполнение обязанностей, вице-президент принимает управление, и в течение двух месяцев государство обязано провести новые выборы.
Идеологический щит и финансовая прозрачность
Новая Конституция закрепляет превентивные механизмы защиты суверенитета от скрытого внешнего вмешательства, – не раз в трудовых коллективах говорил Альберт Рау. Вводится обязательное декларирование иностранного финансирования для любых организаций и лиц.
Вице-спикер Мажилиса жестко обозначил причину: глобальный опыт «цветных революций» доказывает, что непрозрачные финансовые транзакции используются для дестабилизации государств изнутри. Приводя в пример опыт некоторых постсоветских государств, где попытка создать реестр получателей иностранных грантов привела к уличным беспорядкам и давлению извне, Рау резюмировал: «Если вы получаете финансовые средства на благое дело – чего вам бояться? Покажите их. Но если это идет на «подкормку» блогеров для расшатывания системы, нам такое не нужно».
Марат Койшибаев метафорично охарактеризовал Конституцию как базовый моральный кодекс: «Это Библия, это Коран для нас. Базовые вещи – это институт семьи. В Основном законе четко фиксируется: брак – это равноправный и добровольный союз мужчины и женщины. Не «родитель один» и «родитель два».
Председатель постоянной комиссии Акмолинского областного маслихата напомнил о традиционных ценностях, исключающих навязывание чужеродных гендерных конструктов.
Эту позицию поддержала и директор Высшего колледжа Елена Тарасова, подчеркнув, что в эпоху глобальных ценностных трансформаций Казахстан делает осознанный выбор: воспитание полноценного гражданина начинается в традиционной семье, в духе уважения к старшим.
Моногорода – индустриальный каркас страны
Встречи охватили ключевые узлы жизнеобеспечения Степногорска. Стратегическое значение моногородов Альберт Рау выразил в точных цифрах: при доле населения в 10%, они генерируют 36% всего промышленного производства республики.
Директор по производству СГХК Артем Важин выразил позицию рабочих: коллектив Степногорского горно-химического комбината всегда находился в авангарде общественной жизни и осознает необходимость конституционных акцентов в меняющемся мире. Работники предприятия готовы поддержать референдум, понимая, что политическая стабильность – это гарантия бесперебойной работы комбината.
Стратегические коммунальные объекты – под контроль государства
Откровенный диалог состоялся на площадке предприятия «Степногорск горводоканал». Вспоминая техногенную аварию прошлых лет, когда из-за обрушения задвижки Степногорск оказался на грани замерзания, Марат Койшибаев отметил роль Альберта Рау (тогда акима Акмолинской области), который в ручном режиме спасал городскую инфраструктуру.
Вице-спикер Мажилиса категоричен: стратегические коммунальные объекты обязаны находиться под контролем государства, а не в руках безответственных частников. Решение кадрового голода в отрасли найдено на законодательном уровне – теперь закон о естественных монополиях позволяет официально закладывать повышение заработной платы рабочих в структуру тарифа.
– Если сварщик не выйдет на водовод, завтра весь город может остановиться. Работники этой сферы должны получать наравне с работниками градообразующих предприятий, – подчеркнул Альберт Рау.
Затем разговор с работниками горводоканала продолжился в узком кругу, где обсуждались проблемы предприятия и пути их решения.
Социальное государство – гарантия поддержки его граждан
В разговоре с коллективом клиники «Viamedis» были обозначены проблемы системы здравоохранения.
Акцент – на ситуации в Степногорской многопрофильной больнице. По данным Марата Койшибаева, за последние годы в медицину города инвестировано более 2 млрд тенге (МРТ, КТ, ангиографы), однако задолженность больницы достигла миллиарда тенге.
Объясняя суть конституционного термина «социальное государство», Альберт Рау провел жесткую параллель с американской страховой системой. В США отсутствие страховки означает отказ в помощи. В Казахстане же статус социального государства гарантирует экстренное спасение жизни любого гражданина, независимо от его статуса в системе ОСМС.
Вектор обновленной образовательной политики государства обозначила Елена Тарасова на площадке Высшего колледжа Степногорска. Проект Конституции признает развитие науки и инноваций стратегическим направлением, что означает законодательную защиту инвестиций в колледжи. В лаборатории Высшего колледжа Степногорска уже вложено около 500 млн тенге. Внедрение дуального обучения дает измеримый результат: предприятия интегрируются в учебный процесс, а официальное трудоустройство выпускников по специальности достигает 87%.
Право на исторический выбор
Олжас Джагпаров, сосредоточившись на возможностях для молодежи с принятием новой Конституции, подчеркнул, что Основной закон (Ата Заң) создается не только для текущего момента, но и для будущих поколений.
Валерий Котович, в прошлом депутат трех созывов Мажилиса Парламента РК, выступая в ЦДК «Горняк» перед сотрудниками сферы культуры и спорта, констатировал: 30 лет независимости Казахстана сформировали фундамент, но реальность требует оперативной адаптации и новых правил игры.
Курултай, жесткая президентская вертикаль с вице-президентом, прозрачность внешнего финансирования и защита базовых ценностей – это прагматичный ответ Казахстана на глобальные вызовы.
Виктор МОЛОДОВСКИЙ.
г. Степногорск.
