РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
Недавнее заседание бюджетной комиссии областного маслихата прошло по алгоритму: проблема – анализ – пути решения – ожидаемый эффект.
По вопросу «О мерах государственной поддержки АПК в Акмолинской области» выступали как раз те, кто работает на земле не первый год, создает рабочие места, пополняет наш бюджет… И хочет делать это еще эффективнее.
Как попадают в долговую яму
Чтобы этого не случилось, нужны не только своевременные государственные субсидии, но и изменения условий кредитования. В частности, по очень популярной среди зерновиков программе «Кең дала 2». Она предусматривает кредит под 5% годовых на весенне-полевые и уборочные работы.
Но и при том, что 85% залога гарантирует фонд «Даму», получить его удается не всем. Одно из условий – кредитная история.
– Если просрочка по уже взятым кредитам больше 180 календарных дней, не кредитуем, – разъясняет директор департамента кредитования АО «СПК «KOKSHE» Дина Ахметжанова. – Если меньше, то кредитный комитет рассматривает потенциальную платежеспособность заемщика. В большинстве случаев идут навстречу. Но нельзя загонять человека в долговую яму.
В долговую яму, конечно, опускаться никому не хочется, по любым кредитам надо рассчитываться своевременно. Но с каждым годом казахстанским сельхозтоваропроизводителям делать это все сложнее. Сеять, обрабатывать, урожай собирать надо не только при любой погоде, но и при любых ценах на пестициды, ГСМ, технику… А они на месте отнюдь не стоят.
Но предусмотренные различными программами государственные субсидии выдаются с таким опозданием, что понесенные ранее затраты уже не покрывают.
Выступивший на заседании руководитель областного управления сельского хозяйства Нурбек Бадыраков привел очень тревожные данные: «Одним из основных проблемных вопросов при субсидировании АПК является ежегодное недофинансирование отрасли: кредиторская задолженность по итогам 2023 года – 29,3 млрд тенге, по итогам 2024 года – 48,5, по итогам 2025 – 78,5».
Из выделенных в прошлом году на программы субсидирования 63,4 млрд тенге 42,8 млрд направлены на погашение кредиторской задолженности 2024 года. В то же время по отдельным программам задолженность будет погашена не в полном объеме. Причина все та же – выделенных средств не хватает.
– Управлением будет проводиться работа с центральными госорганами по выделению дополнительных средств в виде целевых трансфертов из республиканского бюджета, – обещает Нурбек Бактыбаевич.
Заявки, обоснования, конечно, сделают. И не только в нашей области. Проблема, как принято сегодня говорить, страновая. Но, слыша официальные сообщения о состоянии республиканского бюджета, понимаем, что особых надежд питать не стоит.
Тем более, что Главой государства уже поставлена задача по постепенному переходу от субсидирования к системе льготного кредитования агропромышленного комплекса.
Так что прозвучавшие на заседании комиссии предложения практиков, знающих проблему изнутри, приобретают особую актуальность.
Кто устанавливает цены
– Измените сроки и пропорции погашения кредитов, и через полтора-два года мы вообще перестанем в них нуждаться. На свои деньги и технику купим, и работникам зарплату повысим, – говорил депутат областного маслихата, руководитель ТОО «Нұр Ali-2011» Беким Акимов.
Речь, главным образом, шла о программе «Кең дала 2». Нынешние сроки погашения кредита оказались для многих заемщиков не просто сложными, но разорительными. По действующему рамочному соглашению 50% от суммы займа необходимо внести до 1 декабря 2026 года, а оставшиеся 50% – до 1 марта 2027 года. Иначе – пеня, штрафные санкции.
Рассчитаться с кредитом вовремя получается далеко не у всех. Вернее, почти ни у кого, даже самым сильным хозяйствам это не под силу. И не только потому, что землепашество – дело рискованное, год на год не приходится. Главная причина – еще до уборки в дело вступают диктующие свои цены трейдеры.
То, что наш областной маслихат действует по принципу «от общего к частному», депутаты хорошо понимают. Что на уровне области проблемы акмолинских хозяйств не решить, нужны системные изменения на республиканском уровне, подтверждают слова руководителя Зернового союза Казахстана Нурлана Оспанова. Несколько лет назад он отмечал в интервью: «К сожалению, сегодня зерном у нас в стране торгуют все, у кого есть деньги и желание. Я говорил и продолжаю говорить, что это неправильно. Зерно – это стратегический продукт, по своей значимости не уступающий той же нефти. Но почему-то реализация топлива у нас происходит централизованно, а зерна – совершенно хаотично».
С той поры ситуация не изменилась. Разве что Правительство периодически накладывает запрет на импорт зерна. Но эта мера проблему отнюдь не решает.
В сентябре закупочные цены чуть ли не ниже себестоимости выращенных не только зерновых, но и масличных. Фермеры подсчитали, что с середины августа по середину сентября средние цены на зерно, масличные и бобовые на внутреннем рынке Казахстана из года в год падают на десятки процентов. Причем это падение никак не отражает мировой рынок, там цены, как правило, стабильны.
– Сейчас нам предлагают хорошую цену на зерно, – говорит Беким Серикович. – Но его мы были вынуждены продать еще в сентябре совсем по другим ценам. Сейчас наше зерно хранится на элеваторах трейдеров. Они будут продавать и прибыль получать.
Предложение изменить график погашения кредитов в пропорции 30% – до декабря, 70% – весной следующего года обещал рассмотреть вице-министр сельского хозяйства Ермек Кенжеханұлы на прошедшей в начале декабря встрече с жителями и сельхозтоваропроизводителями нашей области. Он назвал его целесообразным и реалистичным.
Но, по информации Дины Ахметжановой, пока в рамочные соглашения никаких изменений не вносилось. Прежние пропорции (50 на 50) остаются.
Так что оптимизма по поводу более радикального изменения правил погашения кредита в пропорции 10% на 90%, увы, тем более нет. Вряд ли финансовые институты пойдут на это. Нет значимых подвижек и в деятельности Продкорпорации, существенной роли на рынке сельхозпродукции до сей поры она не играет.
Верим, что людей, взявших на себя благородную миссию кормить страну, не только услышат, но и примут должные решения.
В Акмолинском областном маслихате к этому вопросу еще вернутся. Останавливаться на полпути – не в правилах наших депутатов.
Иллюстративное фото с сайта gov.kz.
