ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ КУЛЬТУРА
Мы продолжаем серию публикаций, направленных на формирование гражданского правосознания – непременного условия развития демократических процессов.
Выборы депутатов маслихатов финансируются из средств республиканского бюджета через счета местных исполнительных органов, открываемые для этих целей. Распоряжение бюджетными средствами, поступающими на эти счета из республиканского бюджета, осуществляется территориальными избирательными комиссиями. Порядок финансирования устанавливается бюджетным законодательством Республики Казахстан.
При выборах депутатов маслихатов из средств республиканского бюджета покрываются расходы на организацию и деятельность избирательных комиссий, аренду помещений, командировочные расходы, оплату труда консультантов, экспертов, специалистов, обеспечивающих эксплуатацию электронной избирательной системы, выступления кандидатов…
Эти средства могут быть использованы для проведения публичных предвыборных мероприятий кандидатов и выпуск агитационных материалов кандидатов, транспортные расходы кандидатов.
Все другие финансовые затраты производятся путем негосударственного финансирования через избирательные фонды. Они образуются из следующих источников: личных средств кандидатов, средств политических партий, средств, выделенных кандидату выдвинувшим его общественным объединением, добровольных пожертвований граждан и организаций Казахстана.
Денежные средства, поступившие сверх установленного размера, зачислению в избирательные фонды не подлежат и возвращаются внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций. Анонимные пожертвования обращаются в доход республиканского бюджета.
Запрещаются добровольные пожертвования государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, благотворительных организаций, религиозных объединений, казахстанских юридических лиц, имеющих иностранное участие в их уставном капитале, а также анонимные пожертвования физических и юридических лиц.
Денежные средства, образующие избирательный фонд, зачисляются на специальный временный счет, открываемый в банковских учреждениях соответствующей избирательной комиссией. Банки представляют соответствующей избирательной комиссии еженедельный отчет о поступлении средств на специальные временные счета и об их расходовании. По запросу избиркома сведения представляются в течение двадцати четырех часов.
Информация об общей сумме денег и сумме добровольных пожертвований, поступивших в фонд, его источниках и расходах на предвыборную агитацию в течение пяти дней после опубликования итогов выборов публикуется в средствах массовой информации.
Право распоряжения средствами избирательного фонда принадлежит исключительно кандидатам и политическим партиям, выдвинувшим партийные списки. Кандидат в депутаты, политическая партия, выдвинувшая партийный список, из средств своих избирательных фондов оплачивают расходы на выступления в средствах массовой информации, на онлайн-платформах, организацию и проведение публичных предвыборных мероприятий, дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций…
Деньги из специальных фондов могут быть потрачены на выпуск и распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, оплату услуг юридических и физических лиц по организации агитационной работы, покрытие транспортных и командировочных расходов, связанных с предвыборной агитацией, изготовление для бесплатной раздачи печатных, в том числе иллюстративных материалов, а также значков, флагов, флажков и других знаков и символов, специально изготовленных для избирательной кампании.
Запрещается привлечение в этих целях иных денег из других источников, принятие любых не оплаченных из средств избирательных фондов товаров, работ и услуг физических и юридических лиц, используемых в ходе избирательной кампании, оказание указанным физическим и юридическим лицам любого содействия за предоставление этих услуг.
Физические и юридические лица, оказывающие услуги кандидату, политической партии, связанные с проведением предвыборной агитации, должны иметь от них письменное согласие на принятие услуги. Лица, не имеющие письменного согласия, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
В случае снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва политической партией партийного списка или отмены решения о выдвижении кандидата, поступившие в избирательный фонд денежные средства подлежат безотлагательному возврату внесшим их гражданам и организациям. При этом расходы, связанные с возвратом указанных средств, покрываются за счет внесших их граждан и организаций.
Не позднее пяти дней после установления итогов выборов кандидат, политическая партия обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию отчет об использовании средств своего избирательного фонда. Две трети денежных средств избирательного фонда, оставшихся не израсходованными на цели избирательной кампании, направляются в республиканский бюджет, а одна треть возвращается политической партии.
Нарушение кандидатом, политической партией, выдвинувшей партийный список, правил порядка расходования средств избирательных фондов влечет за собой отмену решения о регистрации кандидата, партийного списка, а после проведения выборов до регистрации кандидата в качестве депутата маслихата – признание выборов по соответствующей территории или округу недействительными.
Подготовила Ирина БАУДИНОВА
по материалам избирательной комиссии Акмолинской области.
Иллюстративное фото с сайта gov.kz.
