Эксперты Региональной палаты предлагают приостановить взимание платы за использование особо охраняемых природных территорий.
Как известно, с первого января введена в действие статья 591 Налогового кодекса о ставке платы за использование особо охраняемых природных территорий (ООПТ).
Для пешеходов плата составляет 0,1 МРП, для мотоциклов, мопедов, квадроциклов – 0,2 месячных расчетных показателя, для легковых авто – 0,3, микроавтобусов до 16 мест и грузовых автомобилей – 1 МРП, автобусов до 32 мест – 2 МРП, автобусов свыше 32 мест – 3 месячных расчетных показателя.
Согласно ст. 592 Налогового кодекса, сумма платы исчисляется плательщиками самостоятельно исходя из установленных ставок и количества дней пребывания на ООПТ. Для физических и юридических лиц – собственников и пользователей земельных участков в границах ООПТ – объектами обложения платы являются количество их работников, количество физических лиц, пребывающих в стационарных учреждениях лечения, отдыха, спортивно-оздоровительных учреждениях, находящихся на ООПТ.
То есть субъектам предпринимательства вменяется обязанность оплаты налога за каждого посетителя, а также за работников и транспортные средства.
– Отметим, плата взимается за использование в туристических и рекреационных целях, при этом работники не используют территорию в данном направлении. Их цель пребывания на данных территориях – трудовая деятельность, и мы считаем, что плата с работников и их работодателей не должна взиматься. В связи с этим возникает вопрос о целесообразности этой нормы законодательства. Кроме того, многие предприниматели являются собственниками санаториев, гостиниц, отелей и других объектов. То есть земля принадлежит им на праве частной собственности, а не землепользования, и они не входят во внешние границы территорий национальных парков, но вынуждены пересекать их, – подчеркнул директор Палаты предпринимателей Акмолинской области Ерканат Мусылманбек.
К примеру, одними из первых в «Атамекен» обратились представители ТОО «Пансионат «Жумбактас», осуществляющего свою деятельность на землях, выведенных из состава ГНПП «Бурабай» и находящихся в частной собственности, АО «Санаторий Щучинский». Последний, к слову, являлся собственником земельных участков, расположенных в зоне ООПТ, еще до приобретения ГНПП «Бурабай» статуса особо охраняемой природной территории.
Эти примеры показывают, что нарушаются законные права частных землевладельцев и добросовестных предпринимателей, что противоречит Конституции РК. По мнению экспертов палаты «Атамекен», вышеуказанные коллизии в Налоговом кодексе создают неблагоприятные условия для субъектов бизнеса в сфере туризма. Возникает дополнительная финансовая нагрузка, что приведет к увеличению стоимости предоставляемых услуг.
На основании поступающих обращений от предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере туризма на особо охраняемых природных территориях, Нацпалата предлагает исключить пп.1) п.1 статьи 592 Налогового кодекса по взиманию платы за использование ООПТ с собственников земель, владеющих ими по праву частной собственности. Еще одно предложение палаты – внести исключения в ст. 590 Налогового кодекса РК, касающиеся взимания платы с детей до 18 лет, а также с транспортных средств, обслуживающих ДОЦ, санатории, дома отдыха и другие объекты туризма на территории ООПТ. И до внесения изменений в Налоговый кодекс приостановить действие данной нормы.
Асель МУХАММЕД-АМИН.
