Информационно-разъяснительная встреча с участием спикеров из Министерства труда и социальной защиты населения состоялась в городском акимате Кокшетау. Цель — разъяснение основных направлений Послания Президента страны и проекта нового Социального кодекса.
Как отметила модератор, руководитель управления координации занятости и социальных программ Акмолинской области Дина Ахмеджанова, новая социальная политика предполагает выполнение ряда задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты населения.
В первую очередь, по поручению Главы государства с 1 сентября 2022 года в пилотном режиме начато внедрение Цифровой карты семьи. Она представляет собой ежедневный «электронный уведомитель» граждан об их правах на получение того или иного вида гарантированной господдержки, в зависимости от социального статуса. Во-вторых, реализация новой политики занятости предусматривает социальный контракт между государством, работодателями и работниками на развитие рабочей силы. Сюда же входит либерализация рынка труда. Согласно плану Министерства труда, Казахстан перейдет от политики «содействия занятости отдельных уязвимых категорий граждан» к «созданию равных стартовых условий для продуктивной занятости всех категорий трудоспособных граждан». В-третьих, планируется развитие пенсионной системы и модернизация системы социального обслуживания.
Для усиления мер поддержки семей с детьми Глава государства дал старт программе «Нацфонд – детям» с 1 января 2024 года, согласно которой 50% ежегодного инвестиционного дохода Национального фонда будет отчисляться на социальные накопительные счета детей до достижения 18 лет, без права досрочного снятия. На вопрос о том, кто будет содержать накопительные счета, руководитель аппарата Министерства труда и социальной защиты населения РК Азамат Бейспеков ответил: «алгоритм открытия счетов и их накопление на стадии разработки, что касается финансовой составляющей обслуживания счетов и снятия средств по достижению 18 лет, пока неизвестно, однако данный вопрос будет поднят в экономическом отделе Министерства».
К слову, о начислениях, с 1 января 2023 года планируется увеличение срока социальных выплат по уходу за ребенком до 1,5 лет. «В эту категорию попадут и те мамы, у которых, например, до завершения выплат осталось один-два месяца, то есть им автоматически будет продлен период соцвыплат до 1,5 лет», — отметил Азамат Омирзакович.
Огромный блок в развитии социальной политики занимает молодежная политика. На сегодня охват продуктивной занятостью молодежи составляет 100 тыс. человек ежегодно, посредством программ «Молодежная практика», «Дипломмен ауылға», «Первое рабочее место», и по инициативе главы государства программа «Льготное кредитование 2,5%». Планируется, что льготное кредитование в 2023 году охватит 5,8 тыс. человек, в 2024 — 6 тыс., в 2025 — 6,3 тыс., на реализацию данной инициативы предусмотрена сумма в 90,6 млрд тенге. «На сегодня, как представитель органа-разработчика, могу сказать, что, по предварительным расчетам, сумма льготного кредита будет составлять около 3 млн тенге, что выше грантов и реально предоставляет возможность для начала собственного дела», — резюмировал руководитель аппарата Министерства труда.
— Отдельно хотелось бы сказать о приостановлении повышения пенсионного возраста для женщин (61 год) до 2028 года и об условно-накопительном компоненте. Для граждан, не имеющих достаточного стажа и не сумевших накопить пенсионные средства у себя на счетах, этот компонент сможет компенсировать разницу, полученную в результате перехода в 1998 году на накопительную пенсионную систему, и обеспечит людей адекватными размерами пенсионных выплат, — рассказал Азамат Омирзакович. — Расширен пороговый возраст участников проекта «Серебряный возраст», теперь в проекте могут участвовать женщины уже с 50 лет. По стране сегодня более 325 тыс. женщин старшего трудоспособного возраста, не имеющих дохода. Соответственно, рассчитывать они могут только на минимальную базовую пенсию от государства, сегодня она чуть более 20 тыс. тенге. Наша задача – в этот период совместно с местными исполнительными органами максимально охватить их активными мерами занятости. Это даст возможность женщинам наработать стаж, сделать отчисления и пополнить пенсионные накопления. При участии в проекте женщина может рассчитывать на достойную пенсию».
Планируется модернизация системы специальных социальных услуг. Сейчас действует портал соцуслуг, который дает возможность лицам с инвалидностью выбрать тот или иной продукт, поставщика, исходя из отзывов и личных предпочтений. Также планируется трансформация медико-социальной экспертизы, для повышения объективности, качества. Она будет работать в формате «Одного окна». В скором времени предстоит и трансформация домов-интернатов: переход от обслуживания в крупных домах-интернатах на оказание услуг в малокомплектных организациях социального обслуживания. «К примеру, 45% лиц с инвалидностью проживает на селе, что затрудняет доступ к домам-интернатам и требует от них перемещения, выезда в областной центр, то есть, в непривычную для себя среду обитания, — отмечает руководитель аппарата Министерства труда. — Лучшая реабилитация — это реабилитация в привычных условиях, поэтому планируется создание малокомплектных домов на местах, посредством частного государственного партнерства. Это поможет обеспечить больший охват и создать более комфортные условия. Для членов семей лиц с инвалидностью — индивидуальных помощников предусмотрено начисление заработной платы после прохождения соответствующего обучения, то есть, данная категория будет относиться к социально защищенным слоям населения».
К слову, изменения коснутся и миграционной политики. В рамках подготовки проекта Социального кодекса определены ее приоритетные направления. Подготовлена новая Концепция «Ашық Қазақстан +500», предусматривающая привлечение 100 лучших иностранных специалистов по востребованным и одновременно дефицитным для Казахстана профессиям. Задачей этих специалистов станет трансфер знаний и подготовка казахстанцев, занятых на производстве. Для них будет введена «Виза для ценных навыков» с видом на жительство и сформирован регулярно обновляемый «Рейтинг ценных навыков» (дефицитные профессии и специальности) для опережающей подготовки казахстанских кадров, — заключила руководитель управления. Также предусмотрено введение «Карты казаха» (аналог Гринкарты США) с выдачей ее 100 этническим казахам – гражданам других стран, являющимся профессионалами высокого уровня или реализовавшим успешные бизнес-кейсы и желающим масштабировать их в Казахстане. Полномасштабно заработает электронная биржа труда, на сегодняшний день она позволяет пройти обучение, найти работу, зарегистрировать трудовые отношения онлайн, что во многом упростит процесс трудоустройства.
Наряду с этим предусмотрен ряд дополнительных мер, направленных на усиление социальной поддержки семей с детьми. По словам директора департамента занятости Министерства труда и социальной защиты населения Аскара Ниязова, с 2023 года планируется монетизация гарантированного социального пакета на детей в возрасте от 1 года до 6 лет, которая затронет более 190 тыс. семей-получателей АСП. Это даст возможность родителям самостоятельно приобретать продукты исходя из индивидуальных потребностей ребенка. Он добавил, что это и другие новшества предусмотрены в проекте Социального кодекса. Сейчас проводятся предусмотренные законодательством процедуры согласования. Кодексом будут определены единые основополагающие принципы и направления государственной социальной политики.
Тамара САЛИМОВА.
