Евразийская интеграция
Уважаемые читатели, мы продолжаем публикацию докладов, прозвучавших на международной конференции «Н.А. Назарбаев и международные инициативы Казахстана: практика и приоритеты». Соорганизаторами конференции стали Библиотека Первого Президента Республики Казахстан — Елбасы, акимат Акмолинской области и КГУ им. Ш. Уалиханова.
В.Е. ПЕТРОВСКИЙ, действительный член Академии военных наук, главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН, доктор политических наук.
База внешнеполитической доктрины Казахстана, основанная на идеях и концепциях Нурсултана Назарбаева, имеет солидную научно-теоретическую основу. Она декларирует геополитический прагматизм и нацеленность на развертывание отношений с широким кругом государств.
Руководство Казахстана стремится к интеграции открытого типа, придавая особое значение строительству Евразийского экономического союза (ЕАЭС). На протяжении последних лет Казахстан заслуженно пользуется репутацией «локомотива» евразийской интеграции.
Хотелось бы выделить широко известные «Десять простых шагов навстречу простым людям», отражающие взгляды Нурсултана Назарбаева на гуманитарные аспекты евразийской интеграции.
В апреле 1998 г. главы РФ, Казахстана, Республики Беларусь и Кыргызской Республики приняли Заявление «О десяти простых шагах навстречу простым людям», в котором подтвердили свое стремление «уже сегодня создать возможности для улучшения условий жизни населения своих стран и задействовать конкретные механизмы, позволяющие снять «препоны» для работы и отдыха, поездок граждан в государства «четверки», получения образования и медицинского обслуживания, доступа к достижениям науки и культуры, средствам массовой информации».
И по сию пору «Десять простых шагов навстречу простым людям» остаются новаторским документом, опережающим свое время. В их основе лежит идея о том, что человеческое измерение евразийской интеграции является не менее важным, чем экономическое и политическое, и обусловливает успех последних. Напомним, что на заре европейской интеграции ее отцы уделяли внимание именно человеческим контактам, а уж потом созданию Европейского объединения угля и стали.
Нурсултану Назарбаеву изначально была очевидна необходимость выстраивания формата взаимодействия институтов и механизмов евразийской интеграции с ее партнерами на Западе (Европейский Союз) и на Востоке (Китай и многосторонние торгово-экономические образования в Азиатско-Тихоокеанском регионе).
Неоспорим вклад Н. Назарбаева в концептуальное обоснование деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Он неизменно подчеркивает необходимость сбалансированного развития ШОС с учетом его военно-политической и торгово-экономической составляющих. При том, что первая получила за годы работы ШОС значительное развитие (организация изначально создавалась в поисках ответа на нетрадиционные вызовы и угрозы безопасности), необходимо усиление роли ШОС как субъекта регионального торгово-экономического сотрудничества и интеграции.
На других направлениях внешней политики Казахстана Нурсултан Назарбаев выдвинул проект континентальной системы безопасности, предложив учредить Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии(СВМДА).
В принятом на Алматинском саммите акте подчеркивается: «Мы рассматриваем как преступные любые акты, методы и приемы терроризма, а также заявляем о своей решимости взаимодействовать как на двусторонней, так и многосторонней основе в борьбе с терроризмом, включая его возможные источники.
В целях искоренения этой угрозы миру и безопасности мы будем наращивать и объединять усилия по недопущению подготовки, содействия, пропаганды и финансирования терроризма в любых формах на территориях любых государств и откажем в предоставлении террористам убежища и защиты».
Нурсултан Назарбаев развил идеи безопасности и сотрудничества на евразийском пространстве в рамках своей концепции председательства Казахстана в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 г.
Главным событием председательства Казахстана стал Саммит ОБСЕ в Астане, который стал первой встречей на высшем уровне после Стамбульского саммита ОБСЕ 1999 г. В принятой по итогам саммита Астанинской декларации нашла отражение инициатива Н. Назарбаева об «идее свободного, демократического, общего и неделимого евроатлантического и евразийского сообщества безопасности на пространстве от Ванкувера до Владивостока, основанного на согласованных принципах, совместных обязательствах и общих целях».
Нурсултан Назарбаев также внес значимый вклад в концептуальное обоснование режима нераспространения ядерного оружия, становящегося все более актуальным в контексте общей эрозии режима нераспространения и расширения «ядерного клуба», которая обусловлена как недостатком политической воли со стороны ядерных держав, так и пробелами в международно-правовом законодательстве.
Таким образом, научно-теоретическое обоснование идей и концепций Нурсултана Назарбаева, которые легли в основу международных инициатив Республики Казахстан, имеет фундаментальную основу и большую практическую значимость для Казахстана и его партнеров в ЕАЭС, СНГ и международного сообщества в целом.
Подготовила Нина МИТЧИНОВА.
