Алименты — средства для содержания, которые закон обязывает выплачивать одного из супругов другому, родителя — несовершеннолетнему ребенку, взрослого ребенка — пожилому родителю и т. д.
Алименты могут выплачиваться или перечисляться добровольно или принудительно в судебном порядке. Порядок начисления алиментов стандартный и четко прописанный законом. Для того, чтобы обязать человека выплачивать алименты, необходимо обратиться в суд.
Проблемы выплаты алиментов начинаются тогда, когда обязательство нужно исполнять — то есть от статуса алиментщика на бумаге переходить к выплате алиментов. Взыскатель приносит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов судебному исполнителю, он в свою очередь возбуждает исполнительное производство.
Согласно сведениям статистического отчета «О работе по исполнению судебных актов» формы №4 по Акмолинской области за 2019 год возбуждено 4 442 исполнительных производств о взыскании алиментов, что на 861 или 24% больше, чем в 2018 году (3 581). Решением суда о взыскании алиментов устанавливается долевой размер алиментов от всех видов дохода. Конкретная же сумма алиментов определяется у судебного исполнителя и зависит она от дохода плательщика алиментов. Судебный исполнитель начинает делать запросы в своей базе. Так он определяет, работает должник или не работает. Если алиментщик не имеет постоянного заработка, то сумма его алиментов рассчитывается исходя из средней заработной платы. В случаях, когда должнику не по силам исполнять свои финансовые повинности, судебный исполнитель имеет достаточное количество полномочий, чтобы на него повлиять. К примеру, судебный исполнитель вправе принудительно изъять и реализовать предметы движимой и недвижимой собственности должника, арестовать банковский счет, правоустанавливающие документы, отнять водительское удостоверение и запретить вести какую-либо деятельность.
Если алиментщик не выплачивает алименты три месяца и более, его привлекают к административной ответственности. Если же эти меры не влияют на должника, то к нему применяют меры уголовной ответственности. Так, согласно данным отчета «О зарегистрированных преступлениях и результатах деятельности органов уголовного преследования» за 2019 год по ст.139 УК РК «Неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание детей, уклонение от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей, нетрудоспособного супруга (супруги)» в ЕРДР зарегистрировано 16 дел, за 2018 год — 21. Как правило, при начале уголовного производства должник одумывается и начинает платить. Данная мера достаточно действенна.
Но есть и те, кто не боится никакой ответственности и избегает исполнения обязательств. Так, судами Акмолинской области в 2018 году по ст.139 УК РК осуждено три лица, которым назначены наказания в виде ограничения свободы на срок от 1 до 3-х лет. В 2019 году подобный приговор вынесен в отношении одного лица.
Следует отметить, что в 2019 году в Уголовный Кодекс Республики Казахстан внесены поправки, и отказ выплачивать алименты свыше трех месяцев карается привлечением к общественным работам на срок до 600 часов либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Часто бывает так, что должники по алиментам скрываются, и об их местонахождении судебным исполнителям ничего не известно. Судебный исполнитель в соответствии со ст. 45 Закона РК «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» обязан при неизвестности места пребывания должника обратиться в суд по месту исполнения исполнительного документа с представлением об объявлении розыска должника через органы внутренних дел, антикоррупционную службу, службу экономических расследований.
Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК и его территориальными управлениями ведется розыскной учет лиц, являющихся должниками по исполнительному производству о взыскании алиментов. Только за 2018 год по Акмолинской области в розыск было объявлено 70 лиц, являющихся должниками по алиментам, за 2019 год — 39.
Проблема невыполнения алиментных обязательств в Казахстане на сегодняшний день очень актуальна и принимаемые меры по ужесточению ответственности в первую очередь направлены на обеспечение исполнения обязательств по содержанию нетрудоспособных родственников.
Данияр ОМАРЖАНОВ,
старший прокурор управления Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК по Акмолинской области.
