Площадь неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, выявленных в прошлом году в регионе, составила 1,5 млн га. Об этом на аппаратном совещании под председательством акима области Ермека Маржикпаева доложил руководитель облуправления по контролю за использованием и охраной земель Ергали Шорин. Кроме вовлечения в оборот сельхозземель были рассмотрены вопросы цифровизации и предоставления пастбищных угодий для скота личных подворий населения, ремонта дорог.
По словам Ергали Шорина, акиматы районов подтверждают вовлечение в оборот свыше 764 тыс. гектаров земли, из которых пашня — 147,8 тыс. га, пастбища — 603,8 тыс. га, прочие — 12,7 тыс. га. Таким образом, количество неиспользуемых земель составляет 746 участков площадью 745,3 тыс. га.
Выступающий отметил, что выявление неиспользуемых земель сельхозназначения является прямой обязанностью уполномоченных органов районов и городов, предусмотренной законом в сфере земельных отношений. Он указал на недостаточную работу на местах по выявлению неиспользуемых земель и возврату их в фонд государства, либо вовлечения в оборот. В условиях действующего моратория проведение проверок невозможно. Тем не менее, органы земельных отношений на местах должны были активизировать разъяснительную работу с землепользователями, чтобы последние реально оценивали свои возможности по освоению земель. В этом направлении была отмечена продуктивная деятельность акиматов Атбасарского, Бурабайского, Целиноградского районов и г. Степногорска, в текущем году там выявлены 35,2 тыс. га неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения, из которых вовлечены уже 25,7 тыс. га.
К слову, пустующая земля не только не приносит доход, но и ощутимо бьет по карману нерадивых землепользователей. С 2018 года налоговая ставка на такие участки повышена в десять раз, в бюджет области доначислены 156,5 млн тенге налогов.
Было озвучено, что мониторинг использования земель возможен без нарушения моратория на проверки. Речь идет о применении дистанционного зондирования.
Сельхозотделами заключены договоры с АО «Информационно-учетный центр» по предоставлению веб-портала услуг. Его функционал доработан, на местах начато дистанционное выявление неиспользуемых земель.
Принимая во внимание информацию облуправления по контролю за использованием и охраной земель, Ермек Маржикпаев поручил акимам районов, городов Кокшетау, Степногорска в установленные сроки завершить мониторинг неиспользуемых и нерационально используемых земель согласно данным веб-портала АО «ИУЦ». Что касается 745,3 тыс. га не используемых по назначению земель — вернуть их в собственность государства либо вовлечь в оборот.
По данным руководителя облуправления земельных отношений Бауыржана Ерназарова, в области оцифрованы 10,3 млн га сельскохозяйственных земель. Тем не менее, по разным категориям земель эта работа еще не завершена. Например, по пастбищным угодьям в 13 регионах неоцифрованными остаются от 1 до 16% от общего количества земель, 2-5% по пашне в четырех регионах, не до конца оцифрованы в некоторых районах сенокосы и участки с многолетними насаждениями.
Управление оказывает практическую помощь акиматам, установлены причины слабой работы, разъяснен порядок оцифровки земель работникам отделов сельского хозяйства и земельных отношений.
Выступающий отметил и факты перевыполнения показателей по оцифровке пашни и многолетних насаждений. Это свидетельствует об оцифровке земель без правоустанавливающих документов (государственных актов и землеустроительных проектов). Зафиксированы случаи оцифровки пастбищных угодий вместо пашни, прохождения процедуры дважды в связи со сменой собственников, где-то землепользователи посеяли на пастбищных угодьях без процедуры трансформации земельных участков.
Несмотря на сложившуюся ситуацию, позиция Акмолинской области по оцифровке пашни и многолетних насаждений лидирующая в разрезе республики, по пастбищным угодьям область на 2 месте, сенокосам — на четвертом.
Говоря об обеспечении пастбищами скота личных подворий, Бауыржан Ерназаров отметил их дефицит во всех регионах, за исключением Ерейментауского района. Из 617 населенных пунктов области дефицит пастбищных угодий для выпаса скота имеется в 495. В цифрах ситуация выглядит так — 1,6 млн га.
Пути решения этой проблемы таковы: акимами сельских округов с землепользователями заключены меморандумы о совместном использовании пастбищных угодий на общей площади 1 млн га, направлены уведомления о расторжении договоров аренды земельных участков, расположенных в черте населенных пунктов площадью 700 га, принимаются меры по включению прилегающих земельных участков из категории земель запаса в границы населенных пунктов-33,6 тысячи га.
Справочно: акиматом Аккольского района зарезервированы 1,7 тыс. га пастбищ для выпаса личного подворья; акиматом Зерендинского района направлено уведомление землепользователю о расторжении договора аренды земельного участка площадью 700 га, расположенного в границах населенного пункта; акиматами Атбасарского (11,5 тыс. га), Астраханского (10 тыс. га), Бурабайского (0,2 тыс. га), Есильского (0,4 тыс. га), Егиндыкольского (1,3 тыс. га), Жаксынского (6,9 тыс. га), Сандыктауского (0,8 тыс. га), Коргалжынского (2 тыс. га) районов в текущем году планируются мероприятия по включению прилегающих земельных участков из категории земель запаса в границы населенных пунктов общей площадью 33,6 тыс. га.
Согласно поручению акима области, акиматам районов и городов предстоит принять меры по устранению несоответствий, допущенных при оцифровке земель, а также завершить оцифровку земель сельскохозяйственного назначения на портале Qoldau.kz до середины мая текущего года. Для обеспечения пастбищами применять все доступные инструменты в соответствии с действующим земельным законодательством РК и Законом РК «О пастбищах».
В текущем году на ремонт автомобильных дорог местного значения предусмотрены 39,9 млрд тенге (РБ — 29,8 млрд тенге, ОБ — 10,1 млрд тенге), из них по программе «Дорожная карта занятости» — 12,1 млрд тенге. Такую информацию озвучил руководитель облуправления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Арсен Жангасканов.
Запланировано отремонтировать 687,6 км дорог местного значения и улично-дорожной сети (строительство и реконструкция — 27,5 км, капитальный ремонт — 11,7 км, средний ремонт — 258,4 км, текущий ремонт-140 км, в рамках «ДКЗ» — 250 км). Также капитальный и средний ремонт запланирован на более 100 водопропускных сооружениях.
По итогам обсуждения аким области обратил внимание на необходимость полного и своевременного освоения средств при проведении ремонтных работ и разработке ПСД.
— Обращаю внимание на качество ремонтных работ, — отметил Ермек Маржикпаев. — Вопрос качества должен быть на особом контроле, следует привлекать партийный контроль, общественные организации.
Аким области акцентировал: проекты в рамках программы «Дорожная карта занятости» должны эффективно работать в части создания рабочих мест для населения.
Алексей ЧАЙКА.
