15 марта — Всемирный день защиты прав потребителей
Сфера защиты прав потребителей переживает очередное совершенствование. Станет ли рядовому потребителю товаров, работ или услуг проще отстаивать свои права и интересы? Об этом в интервью «АП» рассказала руководитель департамента по защите прав потребителей Акмолинской области Светлана Занегина.
— Светлана Ивановна, какие изменения готовятся в сфере защиты прав потребителей и с чем это связано?
— Повышение качества жизни населения неразрывно связано с повышением уровня защиты прав потребителей. От защищенности потребителей зависит и развитие предпринимательства. К сожалению, сегодня система защиты прав потребителей включает в себя работу всех государственных органов и 208 неправительственных организаций, однако при этом отсутствует четкий регламент взаимодействия между ними.
Действующая система сконцентрирована на административных мерах и безучастна в восстановлении нарушенных прав. Это связано с отсутствием простого и понятного алгоритма защиты прав потребителей, а также с безнаказанностью предпринимателей за нарушение элементарных прав потребителей. Это в конечном итоге влияет на качественный уровень защиты прав граждан.
Для решения этой проблемы Указом Президента РК летом прошлого года Министерству торговли и интеграции РК переданы функции и полномочия по защите прав потребителей. Создан Комитет по защите прав потребителей, территориальные департаменты в регионах. Основная миссия комитета — формирование целостной и эффективной политики в сфере защиты прав потребителей.
Комитетом разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам защиты прав потребителей», который внесен на рассмотрение в Мажилис Парламента РК и проходит обсуждение в рабочей группе, с привлечением общественных объединений и иных заинтересованных организаций.
Законопроектом предусматривается внесение порядка 70 поправок в 7 правовых актов, из которых 3 кодекса и 4 закона (Гражданский кодекс, Предпринимательский кодекс, КоАП, Законы РК «О регулировании торговой деятельности», «О защите прав потребителей», «О саморегулировании», «О медиации»). Одним из новшеств законопроекта является введение трехступенчатой системы рассмотрения жалоб.
— Расскажите подробнее об этой системе.
— На первом уровне предлагается ввести обязательное рассмотрение жалобы продавцом. При этом устанавливается 10-дневный срок ее рассмотрения, а также обязанность размещения контактов уполномоченного органа и институтов досудебного урегулирования в местах реализации товаров, работ и услуг. В случае игнорирования жалобы со стороны недобросовестного предпринимателя, предусмотрена возможность привлечения его к ответственности.
На втором уровне жалоба поступает либо в институты досудебного рассмотрения споров, либо в уполномоченный орган. При этом законопроектом регламентированы сроки и порядок направления, а также рассмотрения жалоб. Для стимулирования институтов досудебного регулирования законопроект предусматривает возможность освобождения предпринимателей от административной ответственности в случае разрешения спора в досудебном порядке.
И третий уровень-это, безусловно, подача жалобы в суд. Таким образом, большая часть споров будет разрешена на первой ступени, то есть на стадии обсуждения с продавцом, что существенно повысит его социальную ответственность перед обществом и материальную перед покупателем.
— Как будет работать Единая информационная система приема жалоб? И для чего она нужна?
— Предполагается, что Единая информационная система приема жалоб будет работать по принципу «одного окна». Создание такой системы позволит упростить и удешевить процедуру подготовки жалобы и ее направления в компетентные органы, а также оцифровать все обращения и результаты их рассмотрения.
Кроме того, для удобства потребителей в системе будет размещен ряд типовых форм жалоб в зависимости от предмета спора и сферы услуг, а также перечень и контакты защитников.
Также система обеспечит доступ к любому субъекту досудебного регулирования или госоргану. Предлагаемая автоматизация процесса подачи и рассмотрения жалоб поэтапно трансформируется в масштабную онлайн-платформу быстрого и дешевого разрешения спора по принципу «здесь и сейчас». А сбор и обработка поступающей информации станут неисчерпаемым источником для формирования эффективной госполитики в сфере защиты прав потребителей.
— Какие меры будут приниматься в отношении предпринимателей, которые нарушили права потребителей?
— В приоритете профилактический контроль без посещения субъекта контроля. При этом возможность наложения штрафных санкций возникает только в случае неисполнения недобросовестными предпринимателями сначала рекомендаций об устранении нарушений, а потом предупреждений о возможном привлечении к ответственности с наложением штрафа.
Размер штрафных санкций планируется в размере от 10 до 50 МРП за наиболее значимые для потребителя нарушения: отказ от предоставления письменного ответа на претензию потребителя в установленный законом срок, несвоевременный обмен товара или возврат денег, неинформирование потребителя о возможности защитить свои права путем обращения к предпринимателю, уполномоченному органу или субъектам досудебного рассмотрения потребительских споров (с размещением их контактов).
— Какими полномочиями будут наделены общественные объединения в сфере защиты прав потребителей?
— В профилактических целях общественные объединения смогут осуществлять общественный контроль путем посещения мест реализации товаров (работ, услуг), доступных для потребителей; применения фото-, аудио-, видеофиксации действий, совершаемых при посещении мест реализации товаров (работ, услуг), доступных для потребителей с учетом норм действующего законодательства РК; проведения мероприятий, направленных на повышение потребительской грамотности и уровня информированности потребителей о возможностях защиты своих прав и законных интересов.
— Какие изменения ожидаются после принятия законопроекта?
— Повышение уровня сервиса, правовой грамотности населения, усиление роли институтов досудебного регулирования и «защитников» потребителей, а также социальной и материальной ответственности бизнеса, что в целом повысит качество товаров, работ и услуг. Если документ утвердят, нарушители будут выплачивать штрафы, а жалобы будут систематизированы и отображены в единой базе данных.
— Где акмолинские потребители могут получить консультацию по вопросам защиты их прав?
Консультацию по вопросам защиты прав потребителей можно получить в облдепартаменте по защите прав потребителей по адресу: г.Кокшетау, ул.Ауэзова, 230, каб. 36 (время приема с 09:00 до 18:00, обед с 13:00 до 14:30) или посредством телефона «горячей линии»: 8(7162)505122.
Кроме того, у нас есть страницы в социальных сетях Instagram или Facebook, департамент по защите прав потребителей Акмолинской области, и чат в Telegram бот, где также можно задавать вопросы по защите прав потребителей.
Ренат ШАГАЛАЕВ.
