В областном акимате состоялось расширенное совещание уполномоченных по этике госорганов, а также посредством видеоконференцсвязи — акиматов городов и районов по итогам их деятельности за 2019 год и постановке задач на предстоящий период.
О мерах, принимаемых по повышению этичности государственных служащих, проинформировала уполномоченный по этике аппарата акима области Айнагуль Жанадилова. Из ее слов следует, что всего за прошлый год организованы 414 профилактических мероприятий, а также с целью определения состояния морально-психологической атмосферы в коллективах проведены 164 анонимных анкетирования.
— Департамент по делам государственной службы уделяет особое внимание вопросам укрепления государственной дисциплины и недопущению этических правонарушений, — отметил заместитель руководителя ДГС, заведующий секретариатом Совета по этике Дархан Хайруллин. — В Этическом кодексе определены и стандарты поведения госслужащих вне службы, связанные с публичными выступлениями, в том числе в средствах массовой информации. В нерабочее время должны придерживаться общепринятых морально-этических норм, не допускать случаев антиобщественного поведения.
Тем не менее, есть не лучшие примеры. Так, в минувшем году аким с. Интернациональное Есильского района допустила грубость и некорректные высказывания в адрес жителя села в ходе телефонного разговора. Такое деяние повторил и ее коллега из с. Садовое Зерендинского района. Решением Совета по этике указанные лица освобождены от занимаемых должностей. За участие на новогоднем корпоративе в день общенационального траура предупрежден о неполном служебном соответствии аким одного из районов, а 12 его подчиненных привлечены к дисциплинарной ответственности. За управление служебным автотранспортом в состоянии алкогольного опьянения уволены с занимаемой должности акимы п. Бурабай, с. Курское Есильского района и руководитель отдела архитектуры и градостроительства Жаксынского района. Несмотря на отсутствие сертификата о прохождении тестирования, конкурсная комиссия аппарата акима Аршалынского района допустила кандидата к собеседованию, а в дальнейшем рекомендовала на должность руководителя отдела образования. Итоги конкурса отменены, а все его организаторы привлечены к административной ответственности.
Немало делается Советом по этике и по защите прав самих госслужащих. Так, по итогам 2019 года были восстановлены права более 50 государственных служащих. В 14 случаях отменены неправомерно наложенные дисциплинарные взыскания, в 5 — прекращены дисциплинарные дела в связи отсутствием фактов дисциплинарного проступка либо истечением сроков наложения взыскания, в 6 — защищены права от предвзятости, преследований и нарушений служебной этики.
Указав уполномоченным по этике на необходимость взять на контроль вопрос о соблюдении госслужащими регламента рабочего времени, Д. Хайруллин подробно остановился на поправках в антикоррупционное законодательство, предусматривающих ответственность руководителей за ненадлежащее исполнение своих полномочий по предупреждению коррупционных правонарушений, совершенных их подчиненными. За нарушение этических норм введено ограничение на занятие должности в порядке перевода, а также по итогам конкурсов при наличии у госслужащего неснятого дисциплинарного взыскания.
При посещений интернет-сайтов государственных органов можно увидеть устаревшие данные об уполномоченных по этике, а в иных — полное отсутствие информации.
В целях популяризации института уполномоченных по этике и профилактики этических правонарушений в декабре прошлого года ДГС провел конкурс видеороликов на тему «Начни изменения с себя!». По его итогам первое место занял уполномоченный по этике аппарата акима Сандыктауского района Игорь Сафрыгин, второе — Егиндыкольского района Мадияр Жетписов и третье — г. Кокшетау Еркебулан Калелов. За активное участие в конкурсе дипломов и благодарственных писем также удостоились коллеги победителя и призеров из аппаратов акимов Биржан сал, Астраханского, Атбасарского районов, департаментов государственных доходов, труда и социальной защиты и «Севказнедра».
Об итогах деятельности за прошлый год доложили руководитель управления по правовой статистике и специальным учетам, член Совета по этике Кунсая Балгожина, уполномоченные по этике: управления по инспекции труда — Екатерина Рублевская, местных исполнительных органов Аршалынского района — Гульнара Есенгартова. Совещание завершилось обменом мнениями. Многие сошлись на том, что введение самостоятельной должности поможет уполномоченному по этике сконцентрироваться на своей работе без отрыва на иные обязанности. Он будет подотчетен непосредственно Агентству РК по делам государственной службы, что исключит возможность оказания влияния руководства государственного органа на осуществление функций и принятие обоснованных решений.
Марат НУРСЕИТОВ.
