Члены Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Парламента РК с рабочей поездкой посетили Акмолинскую область. Ознакомились с работой Макинской птицефабрики, ТОО «KazBeef Processing» и ТОО «AgrimerAstyk», а итоги поездки подвели на совещании по проблемным вопросам переработки сельскохозяйственной продукции.
В своем выступлении председатель Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Али Бектаев отметил, что членство Казахстана в Евразийском экономическом союзе и Всемирной торговой организации создает возможности и одновременно предъявляет высокие требования к конкурентоспособности как на внутреннем, так и внешнем рынках.
По его мнению, роль государственного регулирования в сфере АПК в складывающейся ситуации только возрастает. Буквально в конце октября Глава государства подписал Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования АПК». Его цель — повышение эффективности государственной политики в агропромышленном комплексе и обеспечение реализации основных положений государственной программы развития АПК на 2017-2021 годы.
— Президент РК Касым-Жомарт Токаев в своем Послании народу Казахстана особо отметил не меняющуюся сырьевую направленность экспорта сельхозпродукции, которая достигает 70%, а перерабатывающие предприятия в среднем по стране загружены всего на 40%, — сказал Али Бектаев, приведя в качестве примера статистические данные.
Так, в 2018 году загруженность производственных мощностей в сфере переработки мясопродуктов и молочной продукции — не более 64%, в мукомольной промышленности — около 40%, в производстве круп — 43%, макаронных изделий — 51 %.
К такой ситуации привели несколько факторов. В их числе высокая доля экспорта сырья, недостаточность оборотных средств на приобретение сырья предприятиями переработки, низкая технологичность оборудования и его износ, высокие тарифы при экспорте готовой продукции, отсутствие должного контроля за ввозом продукции.
Как сообщил первый вице-министр сельского хозяйства РК Айдарбек Сапаров, в текущем году планируется довести объем экспорта до 1,3 млрд долл. США. Такие прогнозы позволили сделать итоги 2018 года, когда экспорт переработанной продукции увеличился на 6,4% в физическом выражении и на 3,5% в денежном.
В целом внутренний рынок обеспечен по основным видам продовольствия. Но по 6 позициям доля импорта все еще существенна: мясо птицы — 51%, яблоки — 35%, сыры и творог — 46,5%, колбасные изделия — 40,4%, сахар — 46% и переработанная рыба — 49%.
В этой связи, Министерством разработаны детальные планы мероприятий по импортозамещению этих видов продуктов питания за счет стимулирования внутреннего производства с применением мер государственной поддержки.
В сфере переработки мяса и молока рост производства составил 9,8% и 1,8% соответственно, что показывает хорошие темпы роста. За 9 месяцев т.г. производство мясо-молочной продукции достигло 400 млрд тенге. По итогам года загрузка мясоперерабатывающих предприятий выросла на 11 % и составила 64%. В 2018 году загруженность молокоперерабатывающих предприятий достигла 75%. Тем не менее, в отрасли имеются проблемы нехватки сырья, дороговизны, износа оборудования. Одна из проблем — незащищенность отечественного рынка от импортного товара. В настоящее время отечественный рынок переполнен продукцией партнеров по ЕАЭС. Львиную долю мясного ассортимента составляют колбасы, мясные деликатесы и консервы, полуфабрикаты из стран ЕАЭС.
— До 85% из общего объема импорта колбасных изделий и 93% импорта консервов приходится именно на российских производителей, — подчеркивал Айдарбек Сапаров. — В этой связи принимаются меры по организации контрольно-пропускных пунктов вдоль границы в целях пресечения контрафактной продукции, а также финансирование объектов производства и переработки для увеличения объемов производства продуктов питания.
Схожие проблемы и в переработке масличных и зерновых культур. Минсельхоз намерен поддержать предпринимателей госсубсидиями. На текущий год выделены средства в общем размере 10,5 млрд тенге на субсидирование суммы налога на добавленную стоимость заготовительным организациям, на возмещение части затрат (до 25%) перерабатывающих предприятий при инвестиционных вложениях, на субсидирование ставки вознаграждения по кредитам, выданным на пополнение оборотных средств, а также затрат перерабатывающих предприятий на закуп сырья для производства сливочного масла, сухого молока и твердого сыра.
Айдарбек Сапаров убежден — на внутреннем рынке есть свободные ниши и надо сокращать объемы импорта. Это молочная продукция и мясо птицы. Здесь потенциал дополнительного производства более чем 500 млн долларов.
— В настоящее время вносятся изменения в госпрограмму, основной упор будем направлять на повышение производительности труда в АПК и увеличение экспорта переработанной сельскохозяйственной продукции, — подчеркнул он. — Создаются подпрограммы, предусматривающие цели и соответственно меры по развитию продукции высокой добавленной стоимости, экспорта продукции на внешние рынки и снижения импорта.
О текущей ситуации в перерабатывающей отрасли в Акмолинском регионе доложил заместитель акима области Галимжан Абдыкаликов. Также выступили директор Казахского научно- исследовательского института перерабатывающей и пищевой промышленности Нуржан Муслимов, руководитель мясоперерабатывающего комплекса ТОО «Бижан» Шакихан Антаев.
Обобщенные замечания и предложения будут учтены в дальнейшей работе Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий Сената Парламента РК.
Алексей ЧАЙКА.
Фото с сайта Senate.parlam.kz.
