Мировой опыт показывает, что медиация, как особая форма переговоров, способствует снижению остроты корпоративных, трудовых, других противоречий, позволяет перевести их в конструктивный диалог и предотвратить переход социальной напряженности в конфронтационный формат.
Идея внедрения медиации принадлежит Первому Президенту нашей страны Нурсултану Назарбаеву. На XXV сессии Ассамблеи народа Казахстана была отмечена важность применения института медиации как инструмента укрепления правовой культуры нашего общества в целом.
В 2018 году Верховный Суд совместно с Ассамблеей народа Казахстана разработал проект Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Закон «О медиации» и в некоторые законодательные акты по вопросам медиации». В настоящее время по всей республике внедрен институт медиации. В нашей области действуют 116 кабинетов медиации, где осуществляют свою деятельность 12 профессиональных и 75 непрофессиональных медиаторов, сотрудничающих с Акмолинской ассамблеей народа Казахстана. Ежегодно 5 августа во всех регионах страны Ассамблея народа Казахстана проводит Единый республиканский день медиации, где каждый желающий может получить юридическую консультацию и, при необходимости, заключить медиативное соглашение. В Акмолинской области в этот день к медиаторам пришел 171 человек.
Проведено анкетирование, показавшее возросшее число обращений к услугам медиаторов. А всего с начала 2019 года непрофессиональными (народными) медиаторами проведено 705 консультаций, заключено 161 медиативное соглашение до суда и в суде — 286, а профессиональными — 225 консультаций, 60 соглашений до суда и в суде — 127. Основные вопросы обратившихся — это споры имущественного характера, семейно-бытовые, трудовые, а контингент — рабочие, служащие, пенсионеры, предприниматели в возрасте от 29 до 60 лет, что свидетельствует об интересе к институту медиации, как альтернативному способу разрешения конфликтов всех слоев и возрастных групп общества.
В общественной приемной кабинета медиации «Қоғамдық келісім» в г. Кокшетау ведут свою работу два профессиональных медиатора Дмитрий Диковенко, Гульмира Ойнарова. Согласно графику посещения бесплатно оказываются юридические и психологические консультации. Действует телефон доверия (87162) 72-31-71. В прошлом году впервые наша область приняла участие в республиканских конкурсах «Лучший кабинет медиации» и «Лучший медиатор» АНК, по итогам которого народный медиатор Гайша Сыздыко-ва заняла второе место.
В целях развития примирительных процедур «Қоғамдық келісім» совместно с областным судом разработал функционал на сайте учреждения (www.ddakmo.kz) -вкладку «Заявка медиатору», с помощью которой можно, не выходя из дома, в режиме онлайн подать заявку на консультацию профессионального медиатора.
Ассамблея народа Казахстана играет огромную роль в укреплении единства народа, сохранении мира и согласия внутри государства. В процессуальном плане медиация уже начинает работать и в сфере межэтнических отношений, в лице этнокультурных объединений и структур АНК — Советов общественного согласия и Советов матерей. Они констатируют: в области отсутствуют случаи нарушения прав этнических групп, что свидетельствует о стабильности межэтнических отношений.
Как неоднократно отмечал Елбасы, необходимо, «чтобы существующие тенденции искать правду только в стенах суда отошли, и им на смену пришли новые, когда судиться будет стыдно, и наоборот, модным станет умение людей самостоятельно решать свои проблемы. Новая модель гражданского общества, в которой люди сами берут ответственность на себя, а не ищут виноватого, и есть шаг к модернизации общественного сознания».
Светлана ЕГИКЯН,
руководитель отдела анализа и мониторинга КГУ «Қоғамдық келісім» при аппарате акима Акмолинской области.
