БІРГЕ — РЕАЛИЗУЕМ ВМЕСТЕ!
Главный акцент в своем выступлении на инаугурации Президент Касым-Жомарт Токаев сделал на необходимости обновления социальной политики с целью повышения благосостояния казахстанцев.
Поствыборная повестка Касым-Жомарта Токаева начинается с пункта о необходимости повышения доходов населения и решения социальных проблем. При этом Правительству поручено подготовить действенные меры для достижения ощутимых результатов в данной сфере. Ведь система соцзащиты поддерживает стабильность в обществе, способствует сохранению его устойчивости в периоды ускоренного развития или трансформации.
Социальная политика в Казахстане всегда была во главе угла и является приоритетной задачей всех важнейших программных документов, таких как Стратегия «Казахстан-2050» и Стратегический план развития РК до 2025 года. Практически каждое второе заседание нынешнего Правительства, сформированного в феврале текущего года, включает в себя вопросы социальной политики. Тем не менее разрыв между доходами населения в стране все еще высок. И это — основная причина неудовлетворенности граждан, считают эксперты.
Первый Президент Казахстана — Елбасы Нурсултан Назарбаев в программной статье 2012 года «Социальная модернизация: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда» отмечал, что за годы независимости в республике создан крепкий фундамент социального государства. Но, предлагая очередные социальные блага, Елбасы предвосхитил такие риски, как патернализм, социальный инфантилизм, иждивенчество, которые позже стали подтверждаться. Возможно, поэтому, выступая в марте 2018-го в Парламенте с Пятью социальными инициативами, Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что граждане должны ответить на заботу государства взаимностью.
— В настоящее время осуществляются все социальные меры, озвученные Елбасы, а именно — повышение доходов и поддержка малообеспеченных граждан, обеспечение жильем семей с низким достатком, улучшение качества образования и здравоохранения, развитие регионов. С марта 2018 года реализуются инициативы, затрагивающие жилищную политику, в том числе программа «7-20-25». Снизилась налоговая нагрузка на низкооплачиваемых работников путем уменьшения ИПН в 10 раз. Повысились доступность и качество высшего образования через дополнительное выделение 20 тысяч грантов. Расширено микрокредитование, идет газификация, увеличивается уровень минимальной заработной платы. Также выполняются задачи по снижению тарифов на коммунальные услуги, — перечисляет недавние реформы директор Центра научно-экономической экспертизы и исследований АО «Институт экономических исследований» Салтанат Ахметжанова. Новый виток социальной политики произошел в феврале нынешнего года. На XVIII съезде партии «NurOtan» Елбасы подчеркнул, что «главный приоритет — это обеспечение достойного уровня жизни граждан и развитие Казахстана как социально ориентированного государства».
— Даже в самые сложные периоды мы выполняли свои социальные обязательства. Уровень социальных расходов в стране всегда был высокий, и в дальнейшем он будет последовательно расти, — сказал Нурсултан Назарбаев, добавив, что в текущем году на социальную сферу направлено более 45% от всех расходов республиканского бюджета.
В то же время Елбасы вновь подчеркнул, что социальная политика должна быть сбалансированной и не провоцировать рост иждивенческих настроений. Главная задача государства -дать людям возможность зарабатывать себе на достойную жизнь.
— Нынешние, можно сказать, беспрецедентные меры государственной поддержки являются комплексными. Уязвимым слоям общества предлагается разнообразная помощь, начиная от адресной денежной и заканчивая предоставлением льготной ипотеки и грантов, — отмечает директор департамента развития политики социальной помощи Министерства труда и социальной защиты населения РК Асет Шонов.
Меняются механизмы и объемы соцподдержки. К примеру, критерий предоставления адресной социальной помощи — размер дохода на каждого члена семьи, который раньше не должен был превышать 50% от прожиточного минимума (14 849 тенге), теперь увеличен до 70% (20 789 тенге), что значительно расширило круг получателей АСП. На сегодня, поданным Министерства труда и соцзащиты населения, АСП выплачена более 277 тыс. семей, или свыше 1,3 млн человек.
При исчислении совокупного дохода таких семей исключены госпособия многодетным матерям, пособие по инвалидности для детей, стипендии. Упрощена процедура назначения АСП — для этого требуются лишь удостоверяющий личность документ и заявление.
Свыше 144 млрд тенге выделены на повышение зарплаты низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы. С 1 июня оклады выросли у более чем миллиона гражданских служащих, занятых в сферах здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, сельского хозяйства.
К примеру, зарплата соцработника высшей категории с высшим образованием и стажем работы 2 года увеличена с 81 830 до 98 961 тенге. Если воспитатель со средним специальным образованием без категории и с 5-летним стажем получал 58 984 тенге, то теперь — 76114 тенге.
В рамках Года молодежи новым направлением «Жастар — ел тірегі» дополнена госпрограмма развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек». Национальный проект будет осуществляться по двум направлениям — «Жас маман» и «Жас кәсіпкер».
Будут готовиться специалисты по 100 наиболее востребованным индустриальным и сервисным профессиям на базе 200 модернизированных учебных заведений. За 3 года планируется обучить более 200 тыс. молодых граждан, молодежной практикой дополнительно охватят до 30 тыс. человек, не менее 60 тыс. обучат основам предпринимательства.
Также в течение трех лет выдадут 30 тыс. безвозмездных грантов до 505 тыс. тенге молодежи, трудоспособным инвалидам, малообеспеченным многодетным семьям, чтобы они смогли реализовать свои бизнес-идеи. Еще 600 грантов на сумму 1,8 млрд тенге получат начинающие молодые предприниматели в рамках «Дорожной карты бизнеса-2020».
Кроме того, ежегодно этим категориям лиц положены 5 тыс. микрокредитов в размере до 6,5 млн тенге для открытия собственного дела и до 20 млн тенге для развития якорной кооперации.
Но, наверное, самая комплексная помощь оказывается многодетным матерям. Сегодня в стране более 340 тыс. семей имеют четверых и более детей. Помимо действующих льгот — досрочный выход на пенсию матерей, родивших и воспитавших пятерых детей, включение в трудовой стаж периода ухода за ребенком, право на освобождение от уплаты некоторых видов налогов и пошлин, предоставление льготной очереди на жилье…
В текущем году приняты дополнительные меры усиления господдержки такой категории граждан. Это вышеназванные гранты, краткосрочное обучение по востребованным профессиям, создание социальных рабочих мест на дому с субсидированием заработной платы.
Также Министерством труда и соцзащиты населения разработан единый пакет из 11 мер социальной помощи и услуг, которые будут оказываться малообеспеченным семьям местными исполнительными органами.
Асель МУКАНОВА.
Kazpravda.kz.
