Почти 350 обращений по линии защиты бизнеса поступило в адрес Палаты предпринимателей Акмолинской области (далее — РПП) в 2018 году. Из них положительно решены 145, а это свыше 40%. Общая сумма защищенных имущественных прав предпринимателей составила 3,4 млрд тенге. Таковы итоги деятельности правового блока РПП за прошлый год.
Пятая часть обращений предпринимателей затрагивает сферу земельных отношений. Это, в первую очередь, проблемы бизнеса при получении земельных участков, а также их изъятие ввиду того, что они были предоставлены без проведения торгов. Кроме того, это отказы в предоставлении дополнительной земли, трудности продления прав землепользования, изменение целевого назначения земельных участков, отмена проведенных торгов и др.
Одной из самых актуальных проблем прошлого года стали взаимоотношения бизнеса с налоговыми органами. 17% всех обращений — только в сфере налогообложения. В их числе — доначисление сумм налогов в связи с признанием недействительными сделок с контрагентами, аресты банковских счетов предпринимателей, так называемые «письма счастья» зерновым трейдерам в области трансфертного ценообразования, налоговые проверки, взыскание лицензионного сбора за реализацию алкогольной продукции, вопросы уплаты НДС по импорту и пр.
Еще 7% от общего потока обращений — это проблемы при государственных закупках. Самыми «топовыми» стали вопросы длительной задолженности заказчиков перед поставщиками. 5% обращений — проблемы на железнодорожном транспорте, еще 5% — в сфере животноводства, 3% — это споры между субъектами бизнеса, 3% — экология и т.д.
Между тем, системные проблемы акмолинского бизнеса, установленные Палатой предпринимателей, содержат примерно ту же картину, что и спектр поступивших обращений. 3 из 9 — в сфере земельных отношений, 2 — по налогообложению, по одной проблеме в сферах строительства, исполнительного производства, экологии, защиты конкуренции.
В свою очередь, в области земельных отношений комплексными являются проблемы предоставления местными исполнительными органами прав аренды на земельные участки на небольшие сроки — на 1 год, неясности при предоставлении участков под инвестпроекты (без проведения торгов), а также изъятие земель в связи с предоставлением первичного права землепользования без проведения торгов.
Наиболее часто встречающимся «сценарием» в сфере налогообложения стало наложение обременения на имущество бизнесменов, и что интересно, сверх суммы налоговой задолженности. Опять-таки превалируют налоговые обязательства третьих лиц, участившиеся «письма счастья» налоговиков по трансфертным ценам.
«Также в региональный реестр системных проблем бизнеса включен административный барьер для проектных организаций, которые испытывают сложности при проектировании некоторых объектов. Также вопросы длительной задолженности заказчиков перед поставщиками по договорам о госзакупках, дефицит полигонов ТБО в области, что влечет за собой неотвратимые нарушения законодательства об охране окружающей среды и привлечение субъектов бизнеса к ответственности», — комментирует заместитель директора РПП Шыңғыс Темір.
Отметим, одним из эффективных инструментов в вопросах защиты бизнеса стала деятельность Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Акмолинской области. В 2018 году проведено 10 заседаний Совета, по итогам которых в госорганы внесено 15 рекомендаций, из которых 11 поддержано (достигнуты положительные результаты). Также за нарушение прав предпринимателей привлечены к административной или дисциплинарной ответственности 11 должностных лиц.
Асель МУХАМЕД-АМИН.
