Гражданский сектор
С начала 2016 года созданные для реализации Плана нации «100 конкретных шагов» Общественные советы приступили к реализации своих полномочий.
266 жителей области, из которых 72% — представители гражданского общества, стали «первопроходцами», приняв на себя ответственность по формированию эффективной и качественной деятельности новых институтов.
В результате, сегодня в регионе нет ни одного Общественного совета, который бы носил декоративный характер, все они уверенно заявляют о себе в обществе, готовы оперативно включаться в изучение любой проблемы и выстраивать с властью конструктивный диалог.
Полтора года работы Общественных советов позволили открыть в области многих инициативных общественников с интересными проектами и идеями. У нас замечательные люди, искренне верящие, что жизнь можно сделать наполненной и яркой, благоприятной для земляков — надо только, что называется, душу вложить. Имена многих известны.
Так, в список областного Общественного совета, возглавляемого Дулатом Нурмулдиным, вошли профессионалы своего дела — Болат Жанадилов, Сагинтай Елюбаев, Серик Аяганов, Госман Толегул, Александр Мартыненко, Елена Мащинская, Галина Марченкова, Қайырбай Төреғожа, Абильжан Хусаинов и многие другие.
В настоящее время это коллектив единомышленников, который принимает важнейшие рекомендации и аргументированные предложения в адрес исполнительных органов. При этом их задача не заключается в том, чтобы указывать на недостатки в работе. Такая позиция в корне не верна. Их принцип — за взаимодействие в развитии региона.
Текущий год потребовал от его членов серьезной вдумчивой работы.
На заседаниях, а их за 6 месяцев т.г. проведено 8, всегда поднимались актуальные вопросы, отражающие интересы жителей. В начале года был заслушан отчет акима области об итогах социально-экономического развития региона за 2016 год. Члены совета, отметив, что в прошлом году в области сохранилась позитивная динамика развития промышленной, аграрной и социальной сфер, дали положительную оценку итогам деятельности исполнительной власти.
Актуальной темой в апреле т.г. стала подготовка учащихся к итоговой аттестации в школах и ЕНТ для абитуриентов в вузы. Члены Совета решили создать рабочую группу с целью детально проанализировать и оценить степень подготовки образовательных учреждений к предстоящим испытаниям, а также выявить проблемы, связанные с ЕНТ и отношение к нему учеников. А самыми лучшими и эффективными методами изучения вопроса, рабочая группа в составе ее руководителя С.Елюбаева, Г.Марченковой, Б.Жупинова, Т.Искакова избрали личное посещение участников образовательного процесса, в том числе их анонимное анкетирование и беседу с руководством школ и лицеев.
Всего за несколько дней охвачено более 50-ти педагогов и порядка 180-ти учащихся города Кокшетау и нескольких районов.
Уже на заседании Совета были озвучены выводы о подготовке объектов образования, повышения качества знаний, оттока абитуриентов в зарубежные вузы, репетиторства, которым пользуются практически половина школьников.
Во втором квартале назрела необходимость в обсуждении обязательного социального медицинского страхования.
Подробную информацию поданной теме на заседании представили руководители департамента Комитета оплаты медицинских услуг управлений здравоохранения, координации занятости и социальных программ. В ходе обсуждения отмечена важность соблюдения баланса интересов для работодателя, работника и государства.
Была активизирована работа в вопросах профилактики коррупции и повышения качества оказания государственных услуг. Заслушивание отчетов местных исполнительных органов руководителей отделов анализа предоставления государственных услуг, филиалов «Государственная корпорация «Правительство для граждан» — эти темы многих заседаний Советов всех уровней.
К примеру, в мае с докладом выступил руководитель департамента Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Б.Беспалинов. Слово перед членами Совета держали и те руководители госорганов, где было отмечено наибольшее количество коррупционных деяний.
В июне неожиданно много дискуссий вызвала работа администраторов бюджетных программ по исполнению областного бюджета за 2016 год. Информация управлений финансов и ревизионной комиссии содержала немало негатива. Поэтому в адрес некоторых управлений и ведомств, не обеспечивших качественное и своевременное освоение бюджетных средств, была направлена справедливая критика членов Совета.
Помимо всего, на рассмотрение Общественного совета поступают проекты нормативно-правовых актов. Наибольший интерес вызвали акты, касающиеся уточнения областного бюджета, утверждения Правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов, утверждения объемов субсидий в области животноводства.
Деятельность областного Совета носит системный характер, основой которого служит разработанный детальный годовой план.
Смеем утверждать, что ни одно значительное событие в стране и регионе не оставалось без оценки и реакции областного Общественного совета.
Это касается и разъяснения Послания Президента народу «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», и основных принципов перераспределения полномочий между ветвями государственной власти с обязательными встречами с населением. Выступлениями членов совета в СМИ на различные темы.
Не остался безучастным Совет и к трагедии жителей населенных пунктов, пострадавших в этом году от весенних паводков.
В целом по области, за 6 месяцев т.г. Общественными советами всех уровней было заслушано порядка 100 отчетов руководителей госорганов, рассмотрено более 300 проектов нормативно-правовых актов, проведено около 160 заседаний, из которых 20 посвящены вопросам исполнения бюджетов и эффективности использования выделенных средств, более 30 — противодействию коррупции и оказанию государственных услуг. Так, Общественный совет Шортандинского района обратил внимание общественности на проблему бытового насилия в семье в отношении женщин, пожилых людей и детей.
Одной из обсуждаемых тем Бурабайского Общественного совета стало санитарно-эко-логическое состояние города Щучинска и населенных пунктов района.
Члены Совета города Кокшетау и Зерендинского района задались вопросом организации летнего отдыха детей.
На согласование Общественного совета города Степногорска был внесен проект герба города, набравшего наибольшее количество голосов членов конкурсной комиссии.
Вместе с тем, членам Общественных советов предстоит проделать еще много плодотворной работы, задействовав большой общественный потенциал и предложив свои подходы в решении тех или иных задач.
Дулат ЖУРУМБАЕВ,
секретарь Общественного совета по Акмолинской области.