СЛЫШАЩЕЕ ГОСУДАРСТВО
Общественный совет области провел в Макинске кустовое совещание, собравшее представителей общественных советов и государственных органов нескольких районов и городов области. Обсуждались вопросы взаимодействия с государственными органами и населением, методы работы и многое другое.
В кустовом совещании приняли участие представители Буландынского, Бурабайского, Зерендинского, Сандыктауского районов и района Биржан сал, а также города Кокшетау. Модератором встречи выступил член президиума общественного совета области Игорь Плюснин.
Прежде чем сесть за «стол переговоров» члены общественных советов посетили социальные объекты в Макинске, в том числе школу после ремонта и строящийся центральный парк города.
Как рассказал заместитель акима Буландынского района Самат Жусупов, общая стоимость проекта по строительству парка 233 млн теңге, из которых уже освоено 210 млн. Площадь благоустройства – более 9,5 тыс. квадратных метров.
– К сожалению, строительство парка по вине прежнего подрядчика затянулось. К новому подрядчику претензий нет, до конца сентября парк будет сдан в эксплуатацию. Осталось уложить 50 квадратных метров брусчатки, установить несколько беседок, и на этом все, – пояснил заместитель акима.
А на диалоговой площадке «Общественный контроль: инструменты, механизмы и лучшие практики» речь уже шла не об одном конкретном объекте, а о том, насколько эффективно общественные советы взаимодействуют с государственными органами и могут влиять на реализацию социально значимых проектов.
Заместитель руководителя облуправления внутренней политики Гульмира Сабирова обозначила новые ориентиры и задачи общественных советов в развитии гражданского общества в свете обновленной Конституции РК.
Общественные советы в Казахстане действуют на основании специального закона. Их роль не сводится к формальному участию в заседаниях или обсуждению уже принятых решений. Важно, чтобы представители общества могли включаться в процесс, когда только формируются планы развития территорий, распределяется бюджет.
При этом общественный совет не подменяет собой акиматы. Закон прямо определяет его как консультативно-совещательный и наблюдательный орган. Однако рекомендации общественных советов подлежат рассмотрению в обязательном порядке.
Председатели общественных советов районов поделились собственным опытом, рассказали о проведенных проверках, проблемах, с которыми сталкиваются на местах.
По словам Игоря Плюснина, Буландынский район может привести конкретный пример того, как общественный контроль влияет на принимаемые решения. В частности, речь идет о строительстве водопровода в Макинске. В этом году в городе завершается прокладка водопровода методом горизонтально-направленного бурения.
Активно работает общественный совет Бурабайского района, налажено тесное взаимодействие с местными исполнительными органами.
– Для нас такие встречи – это в первую очередь обмен опытом. Каждый район может рассказать о своей работе и перенять что-то у других, – отметила член общественного совета Бурабайского района Олеся Баимова.
Общественники говорили о существующих механизмах контроля, участии граждан в реализации социально значимых проектов и проблемах, которые возникают при проведении контроля.
Председатель общественного совета района Биржан сал Акмарал Кенжебаева рассказала о работе за последние два года. По ее словам, одним из первых направлений стало изучение эффективности мер государственной поддержки. Члены совета проводили мониторинг объектов придорожного сервиса, домов отдыха и глэмпингов, а затем сосредоточились на государственных грантах для развития предпринимательства.
Для этого общественники запросили информацию в отделах предпринимательства и социальной защиты, начиная с 2023 года. Выяснилось, что ежегодно жители района получают 7-8 государственных грантов. Для небольшого по площади и численности населения района это хороший показатель. Вот только количество субъектов МСБ не растет пропорционально государственной поддержке. Как оказалось, часть начинающих предпринимателей бросили бизнес спустя год, а то и раньше. Общественный совет пытается разобраться, почему средства государственной поддержки уходят, по сути, в никуда.
Досконально изучили общественники и ситуацию со строительством 21-квартирного дома в Степняке. Его не могут сдать уже несколько лет. За это время неоднократно менялись подрядчики и всякий раз переносились сроки завершения строительства.
– Мы сформировали рабочую группу и провели выездной мониторинг. Госорганы не препятствовали проведению проверки и предоставляли необходимую информацию. Возник вопрос: почему смета без конца корректируется в сторону увеличения, а потом снова оказывается, что средств недостаточно? Обратили внимание на изменения в проектных решениях и используемых материалах. Такое, особенно когда речь идет о бюджетных средствах, недопустимо, – рассказала Акмарал Кенжебаева.
Опыт района Биржан сал показывает, что общественный контроль – действенный инструмент обратной связи между властью и обществом. Его задача – обратить внимание на проблемы и добиться того, чтобы все они были решены.
По итогам встречи были определены дальнейшие направления совместной работы. При этом основной акцент сделан на практической стороне общественного контроля.
Буландынский район.
Фото автора.
