НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЕ
Вопросы законности недропользования, пресечения нелегальной добычи полезных ископаемых и соблюдения экологических требований стали главной темой брифинга с участием руководителя облуправления предпринимательства и промышленности Асхата Ахмедьянова.
Как отметил спикер, с введением в 2018 году Кодекса РК «О недрах и недропользовании» подход к предоставлению права недропользования существенно изменился. Если ранее месторождения передавались через конкурсы или прямые переговоры, то сегодня лицензии выдаются по принципу «первый пришел – первый получил».
Лицензии на разведку и добычу твердых полезных ископаемых – золота, меди, марганца и других – выдает Министерство промышленности и строительства. Это же ведомство осуществляет контроль за исполнением лицензионных обязательств. Управление предпринимательства и промышленности выдает лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых – песка, глины, строительного камня и других материалов, востребованных строительной отраслью.
На территории области действуют 69 лицензий и 113 контрактов на добычу общераспространенных полезных ископаемых. Наибольшее количество месторождений расположено в Целиноградском, Аршалынском и Зерендинском районах. Такая концентрация объясняется прежде всего близостью региона к столице и высоким спросом на строительные материалы.
Только по итогам 2025 года поступления от недропользователей на социально-экономическое развитие региона и инфраструктуры составили 126,5 млн тенге, а налог на добычу полезных ископаемых пополнил бюджет еще на 843,5 млн тенге.
Однако работа управления не ограничивается выдачей лицензий. Постоянно проводится мониторинг соблюдения лицензионных условий. С 2025 года прекращено действие семи контрактов, отозваны две лицензии, а недропользователям направлено 155 уведомлений о выявленных нарушениях. Кроме того, с 2024 года ведется претензионная и судебная работа по 49 делам, связанным с восстановлением нарушенных земель, земельными спорами, расторжением контрактов и административными правонарушениями.
К сожалению, незаконная добыча полезных ископаемых не искоренена. Для выявления нелегальных карьеров управлением закуплены маркшейдерские услуги, позволяющие проводить инструментальную съемку территорий и определять объемы незаконно добытых полезных ископаемых.
По поручению акима области в 2025 году была создана межведомственная рабочая группа по выявлению незаконной добычи. Нарушения были обнаружены в Аршалынском, Бурабайском и Целиноградском районах. Общий предварительный ущерб превысил 200 млн тенге.
В текущем году также запланированы выезды в районы совместно с заинтересованными государственными органами.
Подводя итоги брифинга, Асхат Ахмедьянов подчеркнул, что главной задачей остается обеспечение законного и ответственного недропользования, защита интересов государства и жителей региона.
В последнее время жители отдельных населенных пунктов выступают против разработки карьеров, особенно если речь идет о пастбищах. Журналисты поинтересовались, как урегулируются подобные споры?
– Все обращения жителей рассматриваются совместно с компетентными государственными органами. Если выявляются нарушения законодательства, принимаются соответствующие меры. В судебном порядке уже расторгнуты контракты с шестью недропользователями. Были случаи, когда контракт прекращался именно с учетом позиции местных жителей, – прокомментировал спикер.
Кто обязан проводить рекультивацию карьеров после завершения добычи, кем и как контролируется этот процесс?
Асхат Ахмедьянов пояснил, что рекультивация является обязательным условием каждого контракта на недропользование. После завершения добычи либо в случае досрочного прекращения права недропользования создается специальная комиссия с участием представителей местных исполнительных органов, полиции и профильных государственных органов. Комиссия контролирует, чтобы недропользователь восстановил нарушенные земли в соответствии с требованиями законодательства. Если обязательства не исполняются добровольно, материалы передаются в суд для принудительного исполнения требований по рекультивации.
Ренат ШАГАЛАЕВ.
