На заседании постоянной комиссии по аграрным вопросам и индустриально-инновационному развитию депутаты, представители профильных государственных органов и институтов развития обсудили два важных для региона направления – реализацию программы «Ауыл Аманаты» и работу по возврату неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
Открывая заседание, председатель постоянной комиссии Абилкайыр Ошакбаев отметил, что развитие сельских территорий остается одной из важнейших задач государственной политики. Именно от эффективной поддержки сельского предпринимательства, создания новых рабочих мест и рационального использования земельных ресурсов зависит дальнейшее развитие АПК и качество жизни людей на селе.
Программа «Ауыл Аманаты», действующая с 2023 года, стала одним из наиболее востребованных инструментов поддержки для сельского бизнеса. Основная цель программы – повышение доходов населения путем предоставления льготного микрокредитования для открытия и развития собственного дела.
По информации заместителя руководителя облуправления сельского хозяйства и земельных отношений Ильяса Жусупова, за три года реализации программы в регионе уже выдано 463 льготных кредита на общую сумму свыше 4 млрд тенге. А это значит, что сотни жителей сельских населенных пунктов получили возможность начать собственный бизнес, расширить хозяйства и создать новые рабочие места.
Только в 2023 году на реализацию программы было направлено 1,2 млрд тенге (выдано 198 микрокредитов и создано 262 рабочих места). Большая часть займов пришлась на развитие животноводства. Сельчане приобрели более трех тысяч голов крупного и мелкого рогатого скота, лошадей и птицы.
В 2024 году финансирование программы увеличилось до 1,8 млрд тенге. Это позволило выдать еще 216 микрокредитов и создать 288 новых рабочих мест. Наиболее востребованными вновь стали проекты в сфере животноводства.
В текущем году предусмотрено уже 8,4 млрд тенге, что позволит выдать порядка 456 микрокредитов. По словам докладчика, столь существенное увеличение финансирования свидетельствует о востребованности программы среди жителей области и ее эффективности.
При этом «Ауыл Аманаты» сегодня охватывает не только традиционные сельскохозяйственные направления. В качестве успешных примеров были приведены проекты предпринимателей из Бурабайского, Атбасарского и Целиноградского районов. Так, в селе Катарколь благодаря льготному кредиту была создана современная мини-сыроварня, продукция которой реализуется не только в районе, но и в других регионах страны.
В Атбасарском районе открылась новая пекарня, обеспечивающая население свежей продукцией и создающая рабочие места. В селе Караоткель Целиноградского района предприниматель организовала производство мясных полуфабрикатов, закупая сырье у местных жителей и поставляя готовую продукцию на столичный рынок.
Однако при кажущихся простоте и удобстве «Ауыл Аманаты» имеет недостатки. Директор департамента кредитования АО «СПК KOKSHE» Дина Ахметжанова обозначила ряд проблемных моментов, требующих решения на республиканском уровне.
По ее словам, для аграрного региона сохраняются ограничения по финансированию животноводческих проектов, хотя именно они остаются наиболее востребованными. В результате часть предусмотренных средств «зависает», тогда как спрос со стороны фермеров сохраняется высоким.
Обсуждался вопрос и льготного периода по кредитам для животноводства. Представители СПК считают, что действующих сроков зачастую недостаточно для полноценного развития хозяйств и получения первых стабильных доходов.
По мнению Дины Ахметжановой, именно местные исполнительные органы лучше всего знают потребности своих населенных пунктов и могут определить наиболее перспективные направления для развития бизнеса. Поэтому акимы должны активнее участвовать не только в отборе проектов, но и в их последующем сопровождении.
– Важно не просто выдать кредит, а добиться того, чтобы каждый проект реально работал, создавал рабочие места и приносил доход сельским семьям, – подчеркнула она. – Мы хотя бы один раз объезжаем предпринимателей, получивших кредиты. Отвечаем на вопросы, подсказываем там, где вполне могли бы справиться местные акиматы.
Второй вопрос повестки был посвящен деятельности комиссии «Жер Аманаты» и возврату земель сельскохозяйственного назначения, которые длительное время не использовались либо были предоставлены с нарушением требований законодательства.
Руководитель облдепартамента по управлению земельными ресурсами Талгат Муханбеджанов сообщил, что с 2022 по 2025 годы в государственную собственность возвращено 780,7 тысячи гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Только в текущем году планируется вернуть еще 90 тысяч гектаров.
– Уже возвращено почти 55 тысяч гектаров, что составляет более 60% от годового плана. Часть земель возвращена добровольно, часть – по истечении сроков аренды, а также по решениям судов, – отметил он.
Важно, чтобы возвращенные земли снова работали на экономику региона. Как отметил докладчик, уже перераспределено более 97% возвращенных площадей. Значительная часть включена в планы управления пастбищами, используется для расширения границ населенных пунктов или передается через конкурсные процедуры новым землепользователям.
В текущем году проведены десятки проверок, по результатам которых владельцам земельных участков выданы предписания об устранении нарушений. Многие землепользователи уже приступили к освоению ранее простаивавших земель.
Подводя итоги заседания, Абилкайыр Ошакбаев подчеркнул, что рассмотренные вопросы имеют стратегическое значение для дальнейшего развития сельских территорий области. По результатам обсуждения будут подготовлены рекомендации государственным органам и заинтересованным организациям, направленные на совершенствование механизмов поддержки сельского предпринимательства и повышение эффективности использования земельных ресурсов.
