«Кто отвечает за неосвоенные бюджетные средства и не реализованные в регионах проекты?» Этот резонный вопрос задавал представителям государственных органов председатель постоянной комиссии по вопросам экономики и бюджета Акмолинского областного маслихата Марат Койшибаев.
Как выяснилось, наказаний, в общем-то, не последовало. По итогам года дисциплинарное взыскание получил руководитель отдела строительства только одного из районов. Судя по фактам, озвученным на заседании комиссии, в каждом случае неосвоения причины были веские: расторгнут договор с недобросовестным подрядчиком, проводилась корректировка проекта, без которой нельзя было обойтись… Однако, как подчеркивали депутаты, целью работы и маслихата, и госструктур должно стать улучшение жизни людей. А без четкого и ответственного выполнения всего, что запланировано, этого не добиться.
Об исполнении бюджета области на заседании рассказала руководитель областного управления финансов Татьяна Белая. По ее данным, за прошлый год доходы бюджета по плану должны были составить 588,5 млрд тенге, затраты – 587 млрд. Однако после четырех уточнений и 26 корректировок доходная часть выросла до 621,4 млрд тенге, затратная – до 623,1 млрд. Впрочем, это не означает, что у региона появились лишние деньги. Объем поступлений из республиканского бюджета, за счет которого раньше финансировались наиболее крупные проекты, сократился в разы. Так что по сравнению с 2024 годом областной бюджет даже сократился.
Впрочем, похвастаться региону все равно есть чем. Сумма собственных доходов области по сравнению с прошлым годом выросла на 13 млрд тенге (113,7%). Заработать удалось и на налогах, и на продаже основного капитала.
А вот потратить все запланированные деньги не получилось. Из 27 администраторов бюджетных программ только 16 завершили финансовый год со стопроцентным освоением средств. Неосвоенными остались 6,2 млрд тенге: 2,8 млрд не удалось вовремя использовать управлению строительства, примерно по полтора млрд – управлениям здравоохранения и образования.
Как объяснил и.о. руководителя облуправления строительства, архитектуры и градостроительства Азамат Байкуанышев, неосвоение связано с задержкой в строительстве кокшетауского центра реабилитации для людей с инвалидностью. Договор с подрядчиком в прошлом году расторгли, но освободившиеся средства оказались не освоенными. «Сейчас этот проект уже реализуется», – заверил Азамат Байкуанышев.
Руководитель управления экономики и бюджетного планирования Алмагуль Шугурмакова рассказала о других проектах. По ее информации, в Сандыктауском районе из-за корректировки проекта застопорилось строительство котельной и теплосетей. Но без изменений в проекте было не обойтись: он прошел экспертизу несколько лет назад, с тех пор цены на стройматериалы изменились значительно…
Между тем, как отметил на заседании председатель областной ревизионной комиссии Канат Есмагамбетов, в целом за прошлый год удельный вес плановых показателей бюджета, которые все же удалось исполнить, вырос с 64,8% до 69,1 %.
– Оценка эффективности бюджетных инвестиционных проектов показывает, что выполнение большинства из них обеспечило достижение конкретных социально значимых результатов и способствовало развитию инфраструктуры региона, – отметил он.
Об этом же говорят цифры, озвученные Алмагуль Шугурмаковой: прирост экономики за прошлый год составил 6,6%, индекс роста производительности труда – 123%, безработица снижена до 4,5%.
* * *
Отдельно на заседании обсудили итоги госаудита эффективности использования средств, поступающих в бюджет от предприятий региона в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду.
– В целом экологические поступления растут. Это говорит не только о росте промышленного сектора, но и о растущем загрязнении природы. При этом план мероприятий по охране окружающей среды не соблюдается, – говорил член областной ревизионной комиссии Мурат Рахимжанов.
По его данным, в план были включены мероприятия, которые должны были получить финансирование из республиканского бюджета, или те, на которые вовсе не заложены средства. Между тем поступающая плата за эмиссии в окружающую среду должна расходоваться именно на природоохранные мероприятия.
– Мы согласны с результатами аудита. Но наша область – субвенционная, и получалось, что плата за негативное воздействие на окружающую среду растворялась в общих доходах региона. Деньги расходовались на текущие мероприятия, выделить их не представлялось возможным, – объясняла Алмагуль Шугурмакова.
Но согласилась: ситуацию надо исправлять, особенно учитывая, что в число природоохранных мероприятий могут включаться и инфраструктурные проекты, к примеру, по газификации населенных пунктов или строительству канализационных сетей. Заместитель руководителя областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования Айтжан Кусманова заверила: план природоохранных мероприятий уже откорректирован и размещен на сайте управления. Общественные слушания по нему запланированы на 23 июня…
Иллюстративное фото с сайта inform.kz.
