БИЗНЕС-СРЕДА
Парадоксальная ситуация сложилась вокруг небольших магазинов «у дома» в Кокшетау. Они вынуждены платить штрафы за превышение предельной торговой надбавки на овощи и фрукты… даже если не нарушали закон.
Проблема в том, что владельцы магазинов закупаются, как правило, на оптовых рынках. А у тамошних поставщиков нет документов на товар: торгуют прямо с машин, без всяких кассовых аппаратов. Таким образом дела обстоят далеко не первый год: электронные счета-фактуры на капусту и бананы и раньше получить было невозможно. Но теперь вопрос встал особенно остро: на малый бизнес посыпались штрафы.
Как рассказал председатель отраслевого совета по вопросам торговли Региональной палаты предпринимателей, бизнесмен Садбек Ахмадиев, владельцы магазинов с начала года уже десятки раз попадали под санкции областного департамента торговли и защиты прав потребителей, в функции которого входит мониторинг цен. Департамент следит, чтобы магазины не превышали допустимую надбавку в 15 процентов на продукты, внесенные в список социально значимых. Но доказать свою правоту предприниматели не могут.
– С первого января расширен список социально значимых продуктов питания с 19 до 31 наименования, теперь в нем есть не только картофель и капуста, но и яблоки, помидоры, огурцы. При этом с января этого года департамент торговли усилил контроль за превышением торговой надбавки. А теперь представьте: я купил на оптовом рынке условный мешок картошки по сто тенге за килограмм. Приходят проверяющие: продаете по 115? Покажите документ, за сколько покупали, вдруг у вас превышена торговая надбавка. А документа нет… – обрисовывает ситуацию Садбек Ахмадиев.
Вопрос, где в Кокшетау взять овощи и фрукты с документами, на одной из встреч в Региональной палате предпринимателей Садбек Ахмадиев задал заместителю руководителя областного департамента торговли и защиты прав потребителей Самату Сайдалину.
– Соответствующие органы этим занимаются, но пока вопрос открыт, – попытался объяснить чиновник. Он рассказал, что за прошлый год за превышение надбавки и нарушение регламента работы к ответственности привлечен 201 субъект торговли: 97 получили предупреждение, 104 оштрафованы на сумму более двух млн тенге. При этом признал: в департамент поступают звонки с жалобами на несправедливые штрафы.
Однако предпринимателей такой ответ не устроил. По их словам, даже когда проверяющим предъявляют обычные накладные на товар, требуют именно электронные счета-фактуры, другие доказательства не принимают.
– Пришли ваши сотрудники, мы предоставили накладную, но нам не поверили. Оштрафовали. Завтра к нам снова придут, и как мы докажем, по какой цене покупали? Даже представители крупных супермаркетов не могут купить овощи с документами – их никто в городе не предоставляет. Этот вопрос не решается из года в год, и ни один рынок еще не оштрафовали за нарушения, штрафы получаем только мы, – возмутилась руководитель ИП «Даулетова».
Согласен с коллегой и предприниматель Мурат Кударов. Прямо на заседании он попытался получить у компетентных органов «индульгенцию», объяснив, как будет доказывать стоимость овощей, если нагрянет проверка.
– Я пишу список, что купил, плачу за товар банковской картой и сохраняю чек: кому я заплатил и сколько. Это можно считать доказательством? – спросил он у представителя департамента торговли, однако ответа не получил.
Предприниматели предложили не проводить проверки, пока вопрос с документацией не решится, но Самат Сайдалин заявил: проверки будут. А на факты, когда кто-то не предоставляет документы на товар, предложил жаловаться в департамент в письменном виде.
Между тем проблема, судя по всему, куда глубже.
Как заметил на встрече сам представитель департамента торговли, поставщики овощей и фруктов – практически все иностранцы, граждане соседних государств. В информационной системе электронных счетов-фактур, по его словам, «у них все по нулям». Приходных документов на товар, сертификатов, как правило, тоже нет.
Как пояснил заместитель руководителя областного департамента госдоходов Бауыржан Шайкенов, торгующие на рынке оптовики – индивидуальные предприниматели, они освобождены от ведения бухучета, но по требованию обязаны выписывать накладные, а при наличии кассового аппарата – выдавать чеки. Впрочем, на деле уследить за каждым просто невозможно…
Не заданным, к сожалению, остался главный вопрос: для чего вообще пытаться контролировать наценку на продукты? Закупочные цены у поставщиков каждый день могут быть разными. И в условиях рыночной экономики это вполне логично: как гласят энциклопедии, рынок основывается «на принципах предпринимательства, многообразия форм собственности, конкурентного ценообразования»…
Может быть, госорганам лучше сосредоточиться на безопасности товаров? Или, на худой конец, на их законном ввозе в регион…
Фото из открытых источников.
