Конституционная реформа
В Кокшетау согласно утвержденному плану Центральной комиссии референдума (ЦКР) прошел обучающий семинар для членов участковых комиссий. Для этого в областной центр прибыла член ЦКР Асель Жанабилова.
Открывая семинар, Асель Жанабилова подчеркнула особую значимость предстоящего голосования.
– Это очень важный референдум для каждого казахстанца. Мы вступаем в новый этап политического развития страны. И именно от вашей компетентности, организованности и культуры общения с гражданами зависит уровень доверия к итогам голосования, – отметила она, обращаясь к членам участковых комиссий.
По словам Асель Жанабиловой, 12 февраля состоялось первое заседание ЦКР, на котором был утвержден комплексный план обучения. Уже 18 февраля обучение в онлайн-формате прошли более 800 членов территориальных комиссий. Теперь их задача – передать знания участковым комиссиям, которые будут работать с гражданами в день референдума.
О ходе подготовки в областном центре рассказала председатель Кокшетауской городской комиссии референдума Марьям Калиева. По ее информации, на территории города образовано 79 участков референдума, из них 65 – по месту постоянной регистрации граждан и 14 – в местах временного пребывания. В декабре прошлого года для обеспечения доступности и оптимального распределения нагрузки были дополнительно образованы два участка и изменены границы 22 участков.
В Кокшетау зарегистрировано 138 836 избирателей, 3 165 из них будут голосовать впервые. В городе проживают около 800 человек с инвалидностью, в том числе 160 человек, пользующихся креслами-колясками, 261 – с нарушением зрения, 287 – с нарушением слуха. Они имеют право проголосовать по месту жительства, но желание явиться на участок лично будет удовлетворено. В день голосования избирательные участки будут обслуживать пять инватакси.
Марьям Калиева подчеркнула, что 88% членов участковых комиссий имеют опыт работы, 82% – с высшим образованием. Все председатели, заместители и секретари успешно прошли обязательное тестирование на знание законодательства о референдуме. В ближайшее время тестирование завершат остальные члены комиссий.
Помещения для голосования полностью будут готовы к 7 марта. Участки обеспечены средствами связи, интернетом, сейфами для хранения документации и государственной символикой. Участковые комиссии приступили к уточнению списков граждан.
В ходе семинара подробно рассмотрены порядок организации работы участковых комиссий, правила составления и уточнения списков участников референдума, оформление документации, процедуры голосования, включая голосование вне помещения, а также алгоритмы действий при возникновении нестандартных ситуаций.
Отдельный блок был посвящен вопросам взаимодействия с наблюдателями. Какие права и обязанности у наблюдателей на избирательных участках, рассказала член Акмолинской областной комиссии референдума Алма Бекентаева.
По ее словам, наблюдение является неотъемлемой частью избирательного процесса и важнейшим элементом доверия к итогам голосования. Законодательством четко определено, кто имеет право присутствовать на участке в день референдума.
В день голосования – с момента открытия участка и до установления итогов голосования и передачи протокола в вышестоящую комиссию – на участке одновременно могут находиться наблюдатели от аккредитованных общественных объединений и некоммерческих организаций, а также представители средств массовой информации.
В Акмолинской области аккредитованы восемь общественных объединений, имеющих право осуществлять наблюдение за выборами и референдумами. Срок аккредитации составляет один год, поэтому членам комиссий рекомендовано обязательно сверять данные с соответствующими реестрами. Аккредитацию проводят как ЦИК РК, так и территориальные комиссии на местах. На участках будут использоваться два реестра – республиканский и областной.
Алма Бекентаева подчеркнула важный момент: статус наблюдателя возникает исключительно в день голосования и только после регистрации в специальном журнале. Наблюдатель обязан предъявить удостоверение личности и документы, подтверждающие его полномочия, ознакомиться с правилами поведения на участке и поставить подпись в журнале регистрации. До этого момента нахождение на участке в статусе наблюдателя не допускается.
Отдельно разъяснены нормы присутствия представителей СМИ. От каждого средства массовой информации может находиться по одному представителю. При этом для телеканалов предусмотрена возможность присутствия до трех человек – двоих журналистов и одного оператора – при наличии служебных удостоверений и редакционного задания.
Наблюдатели вправе получать информацию о количестве участников голосования, наблюдать за процедурой голосования и подсчетом голосов, сопровождать переносные урны при голосовании вне помещения, знакомиться с протоколами и получать их заверенные копии. Кроме того, наблюдатели имеют право осуществлять фото-, аудио- и видеосъемку, если это не мешает работе комиссии и процессу голосования.
В то же время закон четко определяет и обязанности наблюдателей. Они не вправе вмешиваться в деятельность комиссии, препятствовать процедурам голосования и подсчета голосов, обязаны соблюдать требования председателя комиссии и правила поведения на участке.
Полномочия наблюдателя прекращаются после передачи протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию. С этого момента его миссия считается завершенной.
Как отметила в завершение Асель Жанабилова, важно обеспечить высокий организационный уровень кампании и создать необходимые условия для реализации гражданами своего конституционного права на участие в республиканском референдуме.
В рамках семинара была предусмотрена интерактивная часть – моделирование работы комиссии в день голосования, чтобы заранее проработать возможные нестандартные ситуации и повысить уверенность членов комиссий.
