РАЗВИТИЕ РЕГИОНОВ
В нашей области 619 объектов водоснабжения, 360 из них – централизованные, 259 – децентрализованные. 26 водопроводов питаются из открытых водоемов, остальные 334 – из подземных водоисточников.
Объекты питьевого водоснабжения отнесены к группе высокой эпидемической значимости, а это значит, что наличие санитарно-эпидемиологического заключения для них является обязательным.
Но сегодня они есть только у 108 объектов. То есть, большая часть акмолинцев пьет воду, качество и безопасность которой никто не гарантирует. И высока вероятность того, что в обозримой перспективе так и будет.
Ответы на вопросы «Почему так сложилось?» и «Как ситуацию исправить?» пытались найти на очередном заседании совета по противодействию коррупции и экологического совета при областном филиале партии AMANAT.
Почему профильные ведомства разрешение выдать не вправе, разъяснила заместитель руководителя областного департамента санитарно-эпидемиологического контроля Сауле Садвакасова: «Причинами отсутствия СЭЗ является несоответствие водопроводов санитарным требованиям, отсутствие балансодержателей, неэффективная работа водоочистных сооружений».
Серьезной проблемой остается эксплуатация бесхозных объектов водоснабжения. На текущий момент 75 водопроводов (20%) ни у кого на балансе не состоят. Наибольшее количество таковых зафиксировано в Зерендинском (33) и Буландынском (25) районах.
Очевидно, что эксплуатация объектов водоснабжения без разрешительных документов опасна для потребителей. Об этом свидетельствуют и результаты санитарно-эпидемиологического мониторинга качества питьевой воды: не соответствующих нормам проб становится все больше.
Из исследованных в прошлом году 6 800 проб 522 не соответствовали по микробиологическим показателям. Удельный вес несоответствия по области составил 7,7%. Наибольшее количество несоответствующих проб выявлено в Егиндыкольском (30%), Жаркаинском (23,3%) районах, районе Биржан сал (19,3%), Астраханском (17,8%)…
Более критичная ситуация отмечается по санитарно-химическим показателям: из исследованных 6 629 проб в 810 (12,2%) выявлены несоответствия.
Но отсутствие юридического оформления объектов не позволяет своевременно осуществлять государственный контроль. А принимать меры в случае выявления нарушений элементарно не к кому.
Отсюда предположение: может отчасти поэтому не торопятся МИО взять на баланс бесхозные и часто полуразрушенные сети?
Прецедентов применения статьи 242 Гражданского кодекса РК пока нет, к ответственности за ее нарушение никого не привлекали. Она обязывает бесхозяйное недвижимое имущество принимать на учет органами юстиции по заявлению акиматов. Местные исполнительные органы обязаны организовать водоснабжение и обеспечить учет таких объектов, так как их эксплуатация без хозяина несет угрозу здоровью населения.
Именно организация, на чьем балансе находится объект, обязана оформить санитарно-эпидемиологическое заключение.
– Возможно, кто-то умышленно затягивает оформление объектов, – говорил член совета, депутат областного маслихата Кайрат Султанов. – Пока не оформил – можно и за потребляемую воду не платить. Но главная причина, наверное, все-таки в том, что процедура это долгая и очень дорогостоящая.
Чтобы взять на баланс, нужен технический паспорт объекта. Это миллионы тенге. Одним техпаспортом не обойтись. Условий – множество. В частности, необходимо заключение ГИПРОЗема. Может, сети переносили, сдвигали. А возможно, их уже и нет: пришли в полную негодность или трубы давно на металлолом сдали.
Кайрат Абайдоллаевич внес несколько предложений: «С чего-то надо начинать, это же вопрос безопасности. Можно сделать все единовременно, централизованно, выделить деньги из областного бюджета. Можно через процедуру госприемки оформить, как новый объект…»
Многое, конечно, делается. Не взятых на баланс сетей становится меньше, но уж очень долго процесс движется. А вода нужна всем и всегда. И желательно чистая, чтобы люди пили не только бутилированную воду, но из-под крана тоже.
А до этого пока далеко, даже если сети и стоят на балансе. Наш областной центр – тому печальное подтверждение.
– Наихудшая ситуация наблюдается в городе Кокшетау – 69% несоответствия, в Бурабайском – 22%, Аршалынском – 18,4%, Ерейментауском и Есильском районах – 13,1%, – приводила данные Сауле Серикбаевна. – Основные показатели несоответствия – общая жесткость, сухой остаток, хлориды, железо и мутность.
То есть такой водой не отравишься, кишечную инфекцию не подхватишь, но от заваренного на ней чая удовольствия не получишь. Да и за стиральные машины страшновато.
Причины в своем выступлении обозначила Сауле Садвакасова: «В ходе проверок нами выявляются системные нарушения санитарных правил: отсутствие СЭЗ на объекты и проекты по установлению зон санитарной охраны, отсутствие ограждения первого пояса зоны санитарной охраны и знаков на границах второго пояса, отсутствие программы производственного контроля… Хотя бы раз в квартал владелец объекта должен сам проверять качество воды. На 74% объектов этого не делается. Нет планов ликвидации аварий, высок износ водопроводных сетей и сооружений, несвоевременно и некачественно проводятся промывочно-дезинфекционные мероприятия, не соблюдаются требования к содержанию первого пояса ЗСО…»
Все открытые и подземные источники должны иметь свои зоны санитарной охраны, ограничивающие действия на этой территории, чтобы избежать загрязнения. Для начала нужен проект, а значит, дополнительные финансовые средства.
По существующим нормам весь источник должен быть огорожен двухметровым забором.
Вот и представьте себе Чаглинское водохранилище, из которого поставляется большая часть питьевой воды в Кокшетау, за таким забором. Изыскать для него средства нереально не только в городском, но и областном бюджете. Да и стоит ли… Если учесть предприимчивость и настойчивость некоторых наших граждан, желающих искупаться летом, скот напоить, машину помыть… Очевидно, что долго он не простоит.
И патрулей на всех не хватит. Возможно, как раз здесь в период летних каникул можно задействовать волонтеров? В том числе и организованных партией AMANAT? Глобально это проблему, конечно, не решит, но хоть как-то поможет.
На заседании советов были разработаны рекомендации. Но, увы, не ошибусь, если скажу, что очень похожие уже принимались.
