ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Рядом западных аналитических центров, в частности немецким аналитическим центром SWP, специализирующимся на международных отношениях и вопросах безопасности, Казахстан назван «средней державой» (middle power). Глава государства Касым-Жомарт Токаев также посвятил этому известную статью о роли средних держав, в которой отметил гибкость Казахстана, которая позволяет успешно ориентироваться в сложных дипломатических ландшафтах и прокладывать пути к компромиссу и примирению: «Даже не имея такого глобального влияния, как мировые сверхдержавы, такие страны, как наша, обладают экономической мощью, военными возможностями и, что, возможно, важнее, политической волей и дипломатическим мастерством, необходимыми для значительного влияния на глобальной арене по вопросам продовольственной и энергетической безопасности, зеленого перехода и ИТ, а также устойчивости цепочек поставок».
Казахстан в последнее время активно проявляет себя на мировой арене именно как «средняя держава», в числе которых немецкие специалисты отметили, помимо Казахстана, и такие страны, как Турция, Израиль, Египет, Саудовская Аравия, Индия, Индонезия, Эфиопия, Кения, Южная Африка, Мексика и Бразилия.
В данной статье хотелось бы на примере последних визитов Президента Казахстана за рубеж показать растущую роль нашей страны в мировой «табели о рангах» и открывающиеся в связи с этим новые перспективы международного позиционирования Республики Казахстан.
Фото с сайта akorda.kz.
Знаковым в этом отношении явилось приглашение Главы Белого дома Дональда Трампа на Саммит «С5+США» в Вашингтон, который состоялся 7 ноября 2025 года. Данный популярный и утвердившийся в мировой практике ныне формат «С5+», становится свидетельством повышенного внимания со стороны крупных и весомых держав к региону Центральной Азии и, особенно Казахстану как наиболее важной и экономически сильной стране региона. Это внимание переводит Центральную Азию из бывшего периферийного статуса на авансцену современных международных отношений.
Действительно, наш регион, в частности, Америкой рассматривался второстепенным регионом, и лишь в контексте взаимоотношений США с Россией и Китаем. В данный момент Центральная Азия представляет для американского лидера самостоятельный интерес как достаточно стабильное пространство с крупными природными и развитыми человеческими ресурсами, интересными для инвестирования и налаживания активных торговых отношений.
В геополитическом смысле и Казахстан в числе стран региона Центральной Азии является важным полем для новой «Большой игры» между крупнейшими мировыми силами – Западом, Россией и Китаем. В условиях «новой нормальности» турбулентных международных отношений это имеет особое значение в плане возможной перспективы становления региона либо ареной ожесточенной конкуренции мировых центров силы, либо в качестве новой точки роста, драйвера формирования устойчивого мирового порядка в целом.
Президент Казахстана в своей внешней политике поступательно отстаивает вторую перспективу для новой роли Центральной Азии. Достаточно вспомнить его глобальную инициативу о формировании в Алматы Центра Устойчивого развития ООН по нашему региону, а также ряд продуктивных инициатив взаимодействия с ведущими партнерами, позволяющими заинтересовать их в конструктивном развитии, расширении и углублении сотрудничества с регионом.
Речь идет о продолжении взаимодействия Казахстана на Евразийском треке, участии страны в китайской инициативе «Пояс и путь», формировании региональной системы безопасности (СВМДА), сотрудничестве с ЕС по программе Global Gateway и других.
После Саммита в Вашингтоне сотрудничество Казахстана с США наполнилось рядом новых прагматичных инициатив и направлений взаимодействия, что позволяет говорить о «новой эпохе сотрудничества» с главной державой мира.
США могут стать для региона Центральной Азии «новым вечным двигателем», о чем достаточно убедительно говорил наш Президент в Вашингтоне, демонстрируя уникальные возможности Казахстана и инвестиционные предложения для «выгодных сделок» с США, к которым так неравнодушен американский лидер. В этом ряду стоит особо отметить Авраамские соглашения, которые являются «детищем» Дональда Трампа на Ближнем Востоке еще в период первой каденции, свидетельствующем о его неистребимом желании стать «миротворцем номер один» в мире. Думается, предложение Касым-Жомарта Токаева принять участие в числе первых на данном этапе в этом Соглашении между Израилем и мусульманскими странами, к которому ранее присоединились Объединенные Арабские Эмираты, Бахрейн и Марокко в 2020-2021 годах, является важным, символически комплиментарным шагом навстречу Дональду Трампу и в поддержку его инициатив.
Это создало самый благоприятный дипломатический фон для заключения других прагматичных «сделок» в интересах Казахстана. В этом заключается исключительное дипломатическое чутье нашего Президента, нашедшего свой «ключ к сердцу» американского лидера, известного своенравным характером.
Конечно, заключение Соглашения Авраама имеет и свои издержки, требующие дополнительных усилий по разъяснению позиции Казахстана, например, другими, не менее важными партнерами нашей страны, такими как Турция и Иран. Однако если поставить на чашу весов стратегический характер сотрудничества с США – державой номер один в мире, а также укрепление своего влияния на Ближнем Востоке в совокупной «дипломатии силы», то Казахстан осуществил достаточно изящный ход, позволяющий сохранять должный баланс между передовыми мусульманскими странами, такими как ОАЭ и Израиль, который имеет серьезные рычаги влияния на мировую бизнес-элиту и лиц, принимающих решения в крупных западных столицах…
Вообще, участие в миротворческом движении далеко за пределами своих границ, является показателем авторитета и проявлением особых возможностей «средних держав», к которым, как уже отмечалось, относят и Казахстан.
Если же говорить о сухом остатке бонусов от визита в США, то речь идет о достаточно серьезных инвестиционных проектах на сумму свыше 17 млрд долларов. До этого, во время прошлого визита, на полях Генеральной Ассамблеи ООН Казахстан и США заключили договор о приобретении грузовых локомотивов в США на сумму больше 4 млрд долларов. Более того, Казахстан при поддержке американского бизнеса диверсифицирует свой инвестиционный портфель, балансируя растущее инвестиционное влияние Китая.
Важным для нашей страны является наметившееся практичес кое разрешение вопроса об отмене поправки Джексона-Вэника 1974 года (к Закону о торговле США, ограничивающей торговлю со странами, препятствующими свободной эмиграции своих граждан и нарушающими другие права человека). Эта поправка является анахронизмом по признанию и самих американских экспертов, поскольку была принята еще во времена Советского Союза и Холодной войны, к тому же в отношении уже несуществующего государства.
Было принято стратегически важное решение о совместной разработке месторождений редкоземельных металлов с американскими компаниями, имеющими опыт и технологии по их извлечению и использованию, поскольку Казахстан не имеет подобных возможностей и может благодаря этому в перспективе использовать их для состоятельного участия в мировой конкуренции изделий для высокотехнологичной продукции.
Согласно данным геологической службы США, в Центральной Азии зафиксировано 384 разведанных залежей месторождений редкоземельных металлов, из которых 160 приходится на Казахстан, 87 – на Узбекистан и остальные – на другие страны региона. Данное стратегическое сырье является весьма привлекательным объектом инвестирования, за который в мире сегодня разворачивается серьезная конкуренция.
Помимо этого, благодаря стратегическому партнерству с США, открываются серьезные подвижки в практической реализации проекта «Срединного коридора» в обход санкционной России, соединяющего емкие рынки Китая и ЕС, а также Ближнего Востока. Предполагается, что открытие маршрута через страны Южного Кавказа, перспектива которого наметилась после заключенного соглашения между Азербайджаном и Арменией при посредничестве Дональда Трампа, сделает возможным налаживание транспортного сообщения на этом треке и в интересах Казахстана тоже.
Думаю, что заинтересованность таких крупных мировых игроков, как Китай, США, ЕС, Турция, в бесперебойном и безопасном движении грузов по «Срединному маршруту» является сама по себе весомой гарантией стабильности и безопасности как региона в целом, так и Казахстана в частности.
Таким образом, американский вояж Президента Казахстана в значительной степени укрепил международное реноме страны как стратегически важного и состоятельного субъекта, «средней державы», с которой считаются глобальные центры силы.
Эту перемену роли Казахстана в мире мы заметили и во время последовавшего затем визита нашего Президента в Российскую Федерацию 12 ноября 2025 года.
Первый государственный визит Касым-Жомарта Токаева в эту страну соответствовал наивысшему уровню дипломатического протокола между государствами. Помимо подписанной Декларации о переходе межгосударственных отношений Российской Федерации и Республики Казахстан на уровень всеобъемлющего стратегического партнерства и союзничества, которая состоит из 42 пунктов и охватывает все стороны взаимодействия, в кремлевской резиденции Владимира Путина состоялась неформальная закрытая встреча «за чашкой чая» двух президентов. Этот уникальный формат «прямых консультаций» позволяет говорить о том, что Казахстан «выходит из прежней тени Кремля», обладая необходимым «запасом прочности и влияния», подкрепленными поддержкой лидеров современного мира – Китаем и США – в интересах мира и процветания в Евразии, где Казахстан может сыграть важную роль в новой конфигурации мироустройства.
Было замечено и изменение риторики журналистского и экспертного пула «рупоров Кремля» в отношении Казахстана, которые в один голос отмечали возросшее влияние нашей страны на пространстве Большой Евразии, несмотря на прежнюю критическую и предвзятую оценку позиционирования нашей страны.
Важно, что российская сторона подтвердила исполнение прежних договоренностей по строительству первой атомной электростанции в Казахстане, выделению необходимых инвестиций и предоставлению новейших технологий строительства и обслуживания, по подготовке специалистов высокой квалификации, совместному освоению космоса, стабильному транспортно-логистическому взаимодействию, приграничному и технологическому сотрудничеству.
Таким образом, взаимоотношения между прежней метрополией и суверенным Казахстаном переходят в новое качество равноправного партнерства с сохранением союзнических отношений в разнообразных экономических проектах и структурах.
Особо знаковым для понимания дипломатии Президента Касым-Жомарта Токаева стал последовавший 14 ноября текущего года государственный визит в Узбекистан и дальнейшее участие Главы Казахстана в VII Консультативной встрече глав государств Центральной Азии в Ташкенте.
Стало еще более очевидным, что для наиболее крупных стран региона – Казахстана и Узбекистана – Центральная Азия является опорным и приоритетным регионом внешнеполитических устремлений, экономического сотрудничества и культурной идентичности. Во время организованной на высшем уровне встречи президенты двух стран приняли участие в заседании Высшего межгосударственного совета Казахстана и Узбекистана, запустив семь совместных проектов на сумму 1,2 млрд долларов. Было проведено детальное обсуждение текущих вопросов двусторонней и международной повестки дня. Страны синхронизируют и координируют подходы по всем направлениям взаимодействия, имея схожую позицию по ключевым вопросам развития.
Далее, в процессе совместного участия в Консультационной встрече глав государств региона, было принято важное решение о присоединении к формату Азербайджана, которое значительно расширяет не только географию, но и существенно усиливает функционал взаимодействия, имея в виду значительно возросший международный авторитет Азербайджана, экономический и военный потенциал этой страны, а также перспективу продвижения интересов стран региона на Южном Кавказе.
Считаю, что данное институциональное сближение с ключевым государством Южного Кавказа отвечает задаче Казахстана по углублению своего статуса «средней державы», выходящего за рамки только региональной политики. Вместе с тем Президент Казахстана вместе с участниками Консультационной встречи акцентировал внимание на главных направлениях актуальной внешней политики, среди которых объединение усилий стран по добыче и переработке редкоземельных металлов, совместное решение водно-энергетической проблемы и борьбы с уязвимостями в сфере безопасности, активное продвижение общего туристического пространства Центральной Азии и культурно-гуманитарное содержание.
В целом, по мнению Президента Казахстана, «Центральная Азия сейчас проходит период масштабной трансформации. Можно с уверенностью сказать, что время закрытых границ и изоляции осталось позади. Достигнутая общими усилиями внутренняя сплоченность региона открывает перед нашими странами широкие горизонты развития и международного сотрудничества. Важная роль региона в глобальных процессах признается ведущими государствами мира. На этом фоне растет интерес к формату «Центральная Азия плюс». Текущий год показателен в этом плане, учитывая прошедшие саммиты с основными зарубежными партнерами. На мой взгляд, главные задачи такого партнерства заключаются в укреплении стабильности в регионе и создании условий для устойчивого прогресса, обеспечения благополучия и дос татка наших стран и народов. Наша цель – укрепить статус Центральной Азии как региона динамичного социально-экономического развития, всестороннего сотрудничества, мира и процветания».
Таким образом, завершился очередной цикл актуальной международной деятельности Президента Казахстана, направленной на укрепление статуса страны в качестве «средней державы», обладающей весомым авторитетом в международном сообществе среди ведущих стран мира, опирающемся на практическую защиту национальных интересов страны, общерегиональную стабильность и способствование благоприятным перспективам развития региона в целом.
Айдар АМРЕБАЕВ,
политический аналитик, директор Центра политических исследований
Института философии, политологии и религиоведения Комитета науки МНВО РК.
mysl.kazgazeta.kz.
Фото с сайта mysl.kazgazeta.kz.
